“2011年,侦破食品安全类犯罪案件5200余起,抓获涉案人员7000余人,286人被判处有期徒刑、无期徒刑或死缓。”这一食品安全整治的“战绩”公布后,引起了社会的广泛关注和讨论。人们在对“整治风暴”拍手称快的同时,也表达了对食品安全问题多发频发的担忧,对保卫餐桌更加强烈的期待。
俗话说:民以食为天。这深刻道出了食品对人类生存和发展的重要性。食品安全,关乎每个人的健康和生命。能否保障食品安全,让人吃得健康、吃得安全,对老百姓来说是“天大的事”。
食品安全问题为何多发
近些年,各种食品安全违法信息不绝于耳。每到此刻,人们都会提出这样的疑问:为什么在生活水平大大提高的今天,会突然出现这么多的食品安全问题?
许多国家的发展历程表明,一个国家的食品安全水平与其经济社会发展阶段密切相关。当前,我国正处于发展转型时期,也处于从保障食品供应转向保障食品安全的进程中。这个阶段,食品安全问题往往多发易发。究其原因,主要有以下几个方面。
食品产业小、散、乱突出。我国是食品生产消费大国,食品生产经营者有1000多万户。但产业素质总体较低,80%以上是10人以下的作坊式小企业,还有2亿多农产品种植养殖户。如生猪养殖,美国养猪户数为7万,而我国有6700万。生产经营者规模小、数量多、分布散,不仅自身安全管理意识和能力较弱,也给监管带来很大困难。
从业人员素质不高。与其他行业相比,食品行业从业人员素质相对较低。据统计,我国从事农产品生产的3.4亿人中,文盲和小学文化程度者约占40%;食品工业和餐饮行业1600万从业人员中,85%以上是受教育水平相对较低的进城务工人员。从业人员缺乏法律意识和专业技能,加大了违法违规的概率。
违法犯罪成本过低。“法不足畏”,往往使一些人逐利而往、知法犯法。如对不法企业的经济处罚,2011年以前上限为“货值金额十倍以下”或“十万元以下”罚款。2010年查处一起案件时,违法企业总经理叫嚣:“最多判我三年就出来了。”同年另一起“窝案”中,有超过20%的涉案人员属于再犯。
监管存在薄弱环节。与食品安全严峻形势相比,监管执法存在“短板”。如多头管理体制,容易产生“人人都管事、事事无人管”的监管盲区。监管人手不够,执法装备匮乏,“眼观目测”难以发现安全隐患。安全标准、检验检测、风险监测等技术体系还不完善,很难实现事前防范、科学管理。另外,有的执法人员法制观念淡薄,存在有法不依、执法不严现象。
百姓心声
●“食”字下面是“良”字,人无良心不为食,食品生产必须是个良心活。
●食品安全违法犯罪天良丧尽,国家应该实行严刑峻法,使其倾家荡产,真正让不法分子不敢犯法、犯不起法。
●食品生产经营者的社会责任感最重要。一旦责任感缺失,你生产的“毒豆芽”害了他人,他推销的“地沟油”也有可能伤到你,就会导致害人害己的“恶性循环”。
●只有严格监管好企业的“出口”,老百姓才能放心地“入口”。
●监管部门不仅要“主动作为”,更要“科学作为”,改进协调机制,提升技术手段,与时俱进地完善食品安全检测标准,做到“魔高一尺,道高一丈”。
民以食为天,食以安为先
食品,对于人类来说是必不可少,正所谓“民以食为天”,也正因如此,亿万人民要消费,商机无限,时下一些所谓“精明”的商家又给加了一句名言“食品好赚钱”,于是乎出现了,不法商家在食品加工中掺杂使假,以假充真,以次充好,以非食品原料、变质原料、病死畜(禽)等加工食品,严重威胁着广大人民健康甚至生命安全,在此我要告诉大家的是:民以食为天,食以安为先。食品安全是一个重大的公共卫生问题,直接关系到人民群众的身体健康和社会稳定,从1995年《食品卫生法》颁布以来,国家实行食品卫生监督制度,把食品安全和营养纳入了法制化管理轨道。当前,我国食品卫生法规、标准体系日臻完善,食品卫生监督监测体系在改革中不断发展,大多数食品企业根据《食品卫生法》和相关规章、标准的规定,采取了保证食品安全的措施,食品卫生总体状况是在向好的方向发展。但随着经济发展和技术进步,一些黑心商家为追求经济利益不择手段,把新技术、新资源未经试验就在生产中使用,甚至明知有毒有害还敢违法应用到食品加工中,给食品安全带来重大挑战,造成一些食品安全事件在不断发生。短短数月,从阜阳劣质奶粉事件到非食品原料生产的明胶、水解蛋白事件,从南京有毒水发产品事件到广东毒酒事件,从“毛发酱油”到“双氧水椰果”,等等件件听起来都是那么让人触目惊心。造成这些食品安全危害事件频发的原因可能是多方面的,但主要原因是一些商家为追求高额的经济利益,不择手段,丧失了起码的做人的良知。而我们的一些地方政府,长期以来片面注重经济发展,忽视政府监管职能,使得监督职能机构建设和技术进步相对滞后,也给一些奸商以可乘之机。每个事件本身看上去是孤立的,但其造成的危害却是极其巨大的。我们的消费者已经在问:我们还能吃什么?还敢吃什么? 有幸的是,我们的党和政府是人民利益的忠实代表,目前已经充分认识到食品安全的重要性,国务院办公厅已于去年7月发布了《实施食品药品放心工程的通知》明确了工作目标,
提出了具体措施,并对食品安全工作进行全面安排和布置;还有,我们的党和国家领导人对食品安全问题给予了高度重视,对许多食品安全事件的处理进行了直接批示,对一些忽视食品安全监管工作并带来后果的地方政府领导进行了严肃处理。当前,全国各地都已相继开展了“食品放心工程”,对相关事件的处理也积累了一定经验,相信在党和政府的正确领导下,我们的食品安全状况一定会不断改善。在坐的都是卫生监督战线上的工作人员,食品卫生监督是法律赋予我们的神圣职责,食品安全是我们不可推卸的责任,我们当前必须以实施“食品放心工程”为契机,严格执法,坚决打击危害食品安全的事件和不法分子。为保证食品的安全卫生,尽我们最大的努力,象我们的服务宗旨所说“为人民健康服务”,做一名合格的健康卫士。朋友们,让我们共同行动起来!谢谢!
民以食为天,食以安为先
常有朋友问,“现在吃什么好?”。是啊,吃什么好呢?猪肉中注水,蔬菜中残留农药,制造火腿喷洒敌敌畏,生产泡菜使用工业盐,喂奶粉吃出大头娃娃,喝黄酒丢了性命。一种种假冒伪劣食品不断被揭露,被曝光;一起起触目惊心的制假售劣案件被查处,被打击;一条条鲜活的生命被残害,被扼杀,一颗颗善良的心灵被愚弄、被震撼。广大群众不禁要问:“究竟,我们还能吃什么?”同样的问题,在阜阳奶粉事件调查期间,中央电视台记者曾经问过国家食品药品监督管理局局长曾筱萸,曾局长回答说:“我也是一名消费者,从这个意义上说,我对我吃的东西也不是很放心。”作为主管全国食品安全综合监管职能的最高行政长官对自己吃的东西不放心,这多少有点讽刺味道,难怪网民评论:“连局长都不放心,我们老百姓怎么办?”这从一个侧面反映出我国食品安全的问题已到亟需下大决心,用大措施,凭铁手段,到彻底解决的时候了。
“民以食为天,食以安为先”,人类生长、经济腾飞、社会进步、时刻离不开食品,离不开安全、卫生、营养的食品。“怎么会这样?我们应该怎么办?”广大群众不断在问“我们要吃安全的食品”广大群众不断在要求,群众的呼声,催动我们去思考,去行动。
“食品企业、良心事业”,食品生产经营企业是合格、优质食品的生产者,是功臣,也是劣质有害食品制造者,又可能成为罪人,因此说,食品生产经营者是食品安全的第一责任人,决定食品质量的关键因素既不是技术,也不是管理和设备,关键在人关键在于食品生产经营业主和从业人员的职业操守和道德水准。死猪肉生产肉制品,使用工业石腊制造火锅底料,使用氢氧化钠泡发水发产品,难道他们不知道这些东西有害吗?非也,让我们听听生产蛋白质含量仅为2%奶粉的生产企业主在听到长期喂食奶粉导致大头娃娃死亡时是怎么说的,“啊呀,这种奶粉是不能一直吃的,反正我们从来不吃,我们都到超市买几十元一听的进口奶粉吃”。“哀莫大于心死”,这些人是何等的冷漠,何等的麻木不仁,何等的丧尽天良,这些人怎么能生产出合格的食品,怎么能做出负责任的事。在投次主体逐渐多样,生产方式日益灵活,食品贸易不断繁荣,价值观念呈现多元化的大背景下,在深化和完善社会主义市场经济体制的同时,通过教育扶持、打击、监管等多种手段,倡导营造诚信、公平、负责任的食品安全生产氛围,显得尤为重要。
“没有规矩,不成方圆”,食品质量的根本好转,有赖于政府部门的有效监管,虽然,很多部门在食品监督方面做了大量的艰苦的工作,但与广大群众的要求仍有很大差距。目前,从田头到餐桌,食品安全监管的法律分别见于《食品卫生法》、《产品质量法》等很多部法律法规,监管职能分属于农业、环保、林牧渔业、卫生、技监、经贸、工商、海关、检验检疫等很多部门,造成既有监督越位和监督重复,又有监管缺位和监管空白,形成“九龙管水,不如大禹一人治水”的尴尬局面。在政府加大协调监管力度,各部门各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管、严格监管的同时,亟待出台更加权威,更加统一,更加严格的类似《食品安全法》等法律法规,调整、整合现有的部门职责,组建职责明确、责权统一、监管严明高效的食品安全监管队伍,提高整治效果。
“吃自己的饭,流自己的汗,自己的事情自己干”,广大群众是食品的最终消费者,是优质食品的受益者,也是劣质食品的受害者。人人都是消费者,个个不是局外人,从这个意义上说,维护身体健康也要靠我们自己。君不见,窈窕女子,在满是塑料袋,剩饭菜的垃圾上吃烧烤;三五大汉,裸背街头,狂吃大排档;西装革履轿车下来,背街小巷,寻吃牛肉汤猪头肉等特色美味。此时他们都全然不顾肮脏的环境、脏污的碗筷,反复使用过的洗碗水、裸放的,长时期间存放的菜肴,和摊主滴到锅里的汗,闲时抠脚丫的手,消费者已成为不法经营者的利益共同体和同盟,还谈何食品安全,何谈自我保护。我们要摒弃贪便宜、图方便、随大流等不合理的消费习惯,培养进名店、购名品、看日期、查包装的科学消费习惯;要留意识别优劣食品的知识,不断提高鉴别水平和自我保护能力;还要放弃老好人思想,增强维权意识,积极为有关部门提供线索,并主动协助监管部门的工作。形成人人远离不洁食品,个个打击伪劣食品的良好食品消费环境。
“以人为本,安全第一”,为了母亲的微笑,为了孩子的笑声,为了更加阳光灿烂的明天,让我们携起手来,让食品企业、政府部门、消费者共同努力,打造安全、卫生、有质量的生活
民以食为天,食以安为先。食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全,是民生之本、和谐之基、安民之策。作为一名基层食品安全工作管理者,笔者结合工作实际,对胶南市当前食品安全工作中存在的问题和应对措施作了一些粗略的思考。
胶南市食品安全现状
胶南市总面积1846平方公里,海岸线长131公里,耕地面积77万亩,是青岛市重要的蔬菜、果品、水产品、畜禽产品生产基地。水产品产量、养殖产量和渔业现价产值均居青岛市首位,是长江以北最大的深水网箱养殖区,是农业部五大深水网箱养殖基地之一。全市有果品30万亩,其中,蓝莓6922亩;蔬菜面积32万亩,食用菌1200亩;茶园面积达到6.7万亩,投产茶园4.5万亩,其中,有机茶(绿色食品)认证面积突破1300亩,目前已建成山东省最大有机茶生产基地。畜牧业养殖规模较大。此外,全市还有2030家餐饮业单位,113家食品加工企业及180余家小作坊、11处农副产品批发市场和10处定点屠宰厂。2007年,食品产业总产值达70亿元。
近年来,胶南市委、市政府高度重视食品安全工作,深入开展了食品安全专项整治和省食品安全示范市创建等活动,全市食品安全工作取得了阶段性成果,先后被授予首批“省食品安全示范市”和“省粮食安全示范市”荣誉称号,在青岛市2008年度食品安全综合指数考核中位居五市第一。
食品安全监管体系逐步健全。先后出台了《关于进一步加强食品安全体系建设的意见》等一系列文件,将食品安全工作列入了市委、市政府年度工作目标督查考核内容,建立了以市级食品安全监管部门为依托,以镇级食品安全协调机构、村级食品安全信息员队伍和市级食品安全特邀监督员队伍为补充的横向到底、纵向到边的市、镇、村三级联动食品安全监督网络。依托“万村千乡”工程,全面加快流通网络建设步伐,全市所有的镇驻地、95%以上的行政村均建立了“万村千乡市场工程”连锁店。将食品安全体系建设列入了市政府2009年在城乡建设和改善人民生活方面重点办好的10件实事之一,总投资达1200万元。
食品安全专项整治逐步深入。针对目前全市食品安全工作中的突出问题,各监管部门紧紧抓住食品源头治理、生产加工、流通和消费四个环节,组织开展了一系列食品安全专项整治行动,严厉打击了生产销售假冒伪劣和有毒有害食品违法犯罪行为,取得了明显成效。
食品安全宣传教育力度逐步加大。深入开展食品安全“进农村、进社区、进学校、进企业、进机关”五进宣传活动和“千村百居市民访源头”活动。成功举办了“2007中日(青岛)食品安全论坛暨胶南安全食品推介会”、中国兔文化节、食品安全知识电视抢答赛等系列宣传活动,在全社会营造了人人关心食品安全,人人参与食品安全的良好氛围。
食品安全长效机制逐步健全。建立健全了网格式管理体制,实行属地管理,将每一个镇、街道作为一个格,每个格都是一个责任主体。各行业主管部门按照职责搞好协调、检查、执法等工作,积极与各镇、街道搞好配合,划片推进各项工作落实。对整治工作中涉及的一些困难户、下岗职工等弱势群体开办的无证经营、超范围经营的食品小作坊、小餐馆等,坚持“以人为本”的原则,采取了减免相关费用和政府补贴等形式,帮助其尽快达到国家规定的相关标准;对经过整改仍然无法达标的,依法予以取缔,切实保障人民群众的身体健康。
存在问题
胶南市食品安全工作取得长足进步,但在食品生产、加工、流通、监管过程中仍存在不安全因素,主要表现为以下几个方面:
一是食品安全工作监管难度较大。目前,全市共有1万余户水产养殖户、76家畜禽规模饲养场、113家食品加工企业及180余家小作坊、1992家酒店和餐饮业户、360家商场超市及4433 户食品经营业户和11处农副产品批发市场,涉及到生产环境、投入品、种植养殖、生产加工、流通消费等食品供应链的全过程,食品安全监管点多、面广、链条长,使监管工作经受了严峻考验。
二是市场管理有待加强。主要表现在市场开办主体不规范,我市现有农贸市场107家,其中有企业法人登记的市场5家,已经领取《市场登记证》的42家,未登记的60家。同时,基础设施配套不完善、服务功能不全,经营方式较为传统,脏、乱、差等问题比较普遍。
三是无证照食品加工小企业、小作坊问题较为突出。据统计,全市现有食品生产加工企业113家、小作坊180余家,其中,证照不全的企业42家、小作坊129家,分别占总数的37.2%和71.7%。餐饮方面,全市有餐饮业户1992家,其中城区830家,镇1162家,持有效卫生许可证的879家,仅占44.1%。
四是食品生产企业及从业人员的自律意识差。少数食品生产企业及种养户明知故犯,生产、加工有毒、有害食品,如用工业原料代替食用原料加工食品,过量使用农药,饲料添加剂滥用在全市屡有发生。
五是监管部门间的协调配合亟待加强。由于国家实行分段监管为主、品种监管为辅的食品安全监管体系,监管部门之间还存在职责不清、衔接漏洞等问题,部门联动、上下一盘棋的局面尚未形成,监管信息互通共享工作尚在起步阶段。如豆芽的整治,农业、工商、质监、卫生等部门均分别以国家部、委、局的答复意见为准,致使豆芽市场变成了全国的监管盲区。还有无证照食品加工小企业、小作坊问题,根据国家、省有关部门的答复意见,质监部门仅负责证照齐全小作坊的监管,致使无证照食品加工小企业、小作坊无人管。
六是农村食品市场监管仍然比较薄弱。相比城区而言,农村小作坊问题更加突出,餐饮行业无证经营现象普遍存在,食品流通秩序较为混乱,食品检测机构建设仍然滞后。
建议和对策
总结胶南市食品安全工作取得的成绩,分析存在的问题和困难,结合青岛市创建“全国食品最安全城市”的目标要求,重点做好以下几点:
加快农业产业化进程,解决源头环节问题。农业产业化之路不仅是解决农民收入问题的主要途径,也是解决源头食品安全问题的有效途径。实施农业产业化经营,不但可以增加农民收入,而且使食品安全从源头上进入有序管理,提高了食品安全水平。无公害产品、绿色食品、有机食品等项目认证工作,对提高我市源头食品的安全水平起到了极大的推动作用。同时,广大农民在参与产业化活动中接触并接受了食品安全的观念,提高了食品安全知识和能力水平,自觉抵制一些环境污染严重的产品和行业,对全市的食品安全具有一举多得的作用。大力发展农民合作经济组织,积极引导农民联户生产、统一品种、统一标准,打造优势品牌,建立新型产销机制,加强城市消费市场与农村农产品生产基地间的衔接,鼓励成规模的生产基地或加工企业发展产销直接、连锁配送和网络直销,从源头上提高食品安全水平。
加强食品安全信用体系建设,实现市场有序竞争。深入开展食品安全示范单位、示范街、示范镇创建活动,以点牵线、以线带面,加快推进全市食品安全信用体系建设步伐。逐步积累完善企业、业主的食品安全信用档案,及时向社会公布。这样既打击了违法违规行为,又起到了对优秀企业的鼓励支持作用,行业自律水平必然大大提高,监管压力也大大减轻。加强部门执法监管信息互联互通和企业信用资质信息实时共享,探索将企业食品安全信用与信贷信用挂钩,形成较为完善的食品安全信用征集、分类管理、分级评价、信用披露、责任追溯和失信惩戒体系,大力宣传推介诚信企业,建立黑名单制度,严厉惩戒失信行为。
切实把好“小作坊”的安全。胶南市很多食品生产、加工企业仍处在“小作坊”阶段,粮、油、豆制品、酒类、茶叶企业很多都是半机械化或手工作业,这些企业有很大一部分达不到颁发生产许可证、卫生许可证的条件,加强管理与规范,促进这些企业上级达标逐步达到生产许可、卫生许可的要求,是各监管部门需要切实抓好的重要环节。要坚持“疏堵结合”的原则,主动指导帮助他们改善生产经营条件,提高操作技能和卫生素质,能够达到发证基本条件的,可以准许其限定范围经营,如经整改确实达不到基本卫生条件要求的,则要坚决予以取缔。
进一步加强对农村食品市场的监管。鉴于农村市场的分散状况,各监管部门应携手联动,建立政府各职能部门监管农村市场的协作机制,把食品安全管理力量与力度向农村、农民倾斜,把监管执法重心向农村下移,加大对生产和流通领域的执法力度,严厉查处各种经济违法违章行为。一是加强食品源头污染整治,对种植业开展农药残留整治,宣传推广合理使用农药、化肥,减少对粮食、蔬菜等的污染;对养殖业开展兽药残留整治,消除违禁药物使用,合理使用畜禽饲料添加剂和兽药防病治病。二是加强农村食品生产环节整治,认真实施食品生产企业的市场准入制度,加强食品生产加工企业,特别是小企业、小作坊的日常监管,建立完善企业质量档案,签订质量安全目标责任书;实行现场巡查制度,加强食品生产企业产品的抽检力度。三是加强农村食品流通环节整治,建立食品安全溯源管理制度,推行索票索证制度;依法严厉打击经营假冒伪劣食品的违法行为;积极培育食品放心店,对农村集贸市场、小商店、小超市、代销点、流动摊贩进行整治,提高其食品安全责任意识,严把食品进货关、贮存关、销售关,依法经营合格食品。四是加强农村餐饮业整治, 重点对饭店、小食店、学校食堂推行食品卫生监督量化分级管理制度,严格审查发放卫生许可证和从业人员健康证,改善食品加工卫生条件,提高卫生质量意识,保证食品安全;要加强农家宴的食品卫生宣传指导,提高农民食品卫生安全知识水平,实行乡村流动厨师持证上岗, 减少食源性疾病发生率和防止集体食物中毒事故的发生。
监管部门加强协调配合,消除监管盲区。要理顺管理体制,对目前分散在农业、卫生、环保、质检、工商等部门的监管职能进行全面的梳理,将监管和生产经营各环节的责权利理顺,消除责任空白区,形成更加合理、明确的分工。如农业、畜牧、海渔等部门负责农药、兽药等农业投入品的专项检查;质监部门负责无证照加工、非食品原料加工和违法使用禁用食品添加剂等方面的专项检查,加大对小作坊的专项清理力度;工商部门负责食品经营主体信用分类监管,全面规范流通环节;卫生部门负责规范餐饮店卫生许可,加强学校、工地等各类餐饮食堂的安全监管;财贸部门负责基层现代食品流通网络建设。对豆芽市场的整治,应根据青岛市有关规定,将豆芽产品作为豆类制品,参照生产加工食品管理模式进行日常监管,具体由质量技术监督部门负责豆芽产品生产加工环节的质量安全监管,工商行政管理部门负责流通环节的质量安全监管并核发营业执照,卫生部门负责卫生安全监管,切实消除市场监管盲区。
完善五大体系,建立健全食品安全长效监管机制。针对食品安全点多面广链条长、信息不对称、执法监管难的实际情况,要着力完善五大体系,提升食品安全监管效能和水平。一是完善食品安全风险评估体系。组建食品安全危害分析与风险评估专家队伍,建立统一、科学、规范的危害评估和风险预警指标体系。二是完善食品安全应急处置体系。突出抓好重大食品安全事故应急预案和操作手册的具体落实,普及宣传,搞好应急培训演练,做到未雨绸缪。三是完善食品安全监测体系。优化食品安全检测技术保障平台,整合现有分散在各部门的食品安全检测机构,建立资源共享、资质过硬、技术全面、管理规范、适应本市食品安全需要的检测体系,为“抓手”提供有力的技术支撑,让“抓手”有科学手段的保障,各有关职能部门开展工作也有科学权威的依靠,并为本市食品产业发展提供科学指导。建立健全食品安全检验检测支撑体系,逐步推进市、镇两级食品安全监测机构和骨干农副产品批发市场检测室升级改造,不断提高检测仪器装备、资质能力和技术水平。四是完善食品安全市场准入体系。严格审查食品生产经营单位的主体资格,由卫生、工商、质监等部门共同制定卫生许可证、营业执照和生产许可证年度审查监控内容,对食品生产经营主体卫生许可证、营业执照和生产许可证等“三证照”实行联合并单年度审查,坚决把不合格食品挡在市场大门之外。五是完善食品安全信息追溯体系。综合利用IC卡、电子标签、条形码、视频监控、网络查询等信息技术,建立食品安全电子信息备案追溯系统,提高食品安全监管信息化水平。
加强食品安全知识宣传,提高群众食品安全素质。负责的管理者、诚信的相对者和成熟的消费者,是食品安全的治本之道。坚持“食品安全,教育先行”,采取各种形式和手段,向广大群众宣传国家有关政策法规和食品安全相关知识,提高消费者相关知识水平和自我保护能力。组织农技人员、监管人员进村入户进行培训,编制农产品安全生产基本知识小册子送到农民手中,逐步培养和提高农民的质量意识与安全生产习惯。把食品安全法制教育纳入全市“五五”普法的重点内容,定期组织各级政府、部门领导干部、执法监管人员和食品生产经营企业负责人进行集中培训,切实提高全市食品安全知法、守法、执法水平和责任意识。深入开展食品安全主题宣传教育活动,利用标语、短信、网站、报纸媒体等及时发布食品监管法律法规和食品安全监管动态,曝光违法违规行为,并将食品安全知识宣传活动与群众性文化活动相结合,普及全社会食品安全知识水平,着力营造创建“全省食品安全示范县(市)”的浓厚氛围。
(山东胶南市农业局韩燕红)
1、民以食为天下一句食以安为先。
2、出处:据《史记·郦食其列传》记载,楚汉之争时,刘邦被项羽困在成皋,刘邦想要放弃成皋,这时谋士郦食其劝刘邦道:我听说知天命者为王。王者以人民为天,而人民以食为天。对于老百姓来说,粮食是最重要的。现在楚国屯粮的地方叫敖仓,但楚军却没有派重兵坚守敖仓。假如大王派兵攻打敖仓,夺得楚国的粮食,那就等于争取了楚国的人民。这样一来,大王必然会扭转战局,打败楚军。刘邦大大赞赏,于是派兵攻取敖仓,战局得到了扭转。郦食其的那句话在《汉书》中变成了“王者以民为天,而民以食为天”,去掉了“而”字,就成了我们今天的“民以食为天”了。
3、后来演变成“国以民为本,民以食为天,食以安为先,安以质为本,质以诚为根”这句话了。
本站内容仅供参考,不作为诊断及医疗依据,如有医疗需求,请务必前往正规医院就诊
祝由网所有文章及资料均为作者提供或网友推荐收集整理而来,仅供爱好者学习和研究使用,版权归原作者所有。
如本站内容有侵犯您的合法权益,请和我们取得联系,我们将立即改正或删除。
Copyright © 2022-2023 祝由师网 版权所有