农村三变是哪三变(三变经验的发源地是哪里)

农村三变是哪三变

资源变资产、资金变股金、农民变股东。资源变资产是将农户合法取得的集体土地、林地、草地等自然资源的使用权，按照政府发布的变革规定，入股到新型经营主体，而农户就可以获得相应的股权。资金变股金是将政府部门投入的财政资金转变成股金，其中包括农户自有资金、扶持类资金以及投入发展生产的资金。

1、资源变资产。资源变资产的意思是将农户合法取得的集体土地、林地、草地、水域、没人住的房子以及设备等其他自然资源的使用权，按照政府发布的变革规定，入股到新型经营主体，而农户就可以获得相应的股权，这样做的目的，可以让一层不变的“死资产”，变成可以灵活运用的“活资产”。

2、资金变股金。资金变股金的意思是将政府部门投入的财政资金转变成股金，其中包括农户自有资金、扶持类资金以及投入发展生产的资金，注意政府为农户提供的社保金、救灾资金、财政直补资金以及应急用的资金需要除外，这样可以将资金集中投入到其他经营主体中，而农户可以根据持有的股金获得收益。

3、农民变股东。农民变股东的意思是农户自愿将集体土地的使用权、林木的所有权以及合法获得的承包经营权，通过协商或者专业评估后，以入股的形式加入经营主体，成为股东之一。当然，如果农户有大型的农机具、资金以及其他无形的资产，也可以投入到经营主体中，但获得的股份应与实际评估为准。

三变经验的发源地是哪里

娘娘山。

10月9日至11日，海外华文媒体代表探访了中国农村“三变”改革发源地——娘娘山。

娘娘山是贵州省盘州市的一座海拔2319米的山峰，住在山脚下的普古乡舍烹村村民2012年前过着“土里刨食、靠天吃饭”的生活，人均纯收入一年不足700元（人民币，下同）。2012年后，舍烹村通过“三变”改革，走出一条人富村美的乡村振兴之路。

简介

“三变”即：资源变资产、资金变股金、农民变股东。

2012年，返乡创业带头人陶正学成立了银湖合作社，动员村民用土地经营权、闲散资金等入股，建设贵州娘娘山高原湿地生态农业旅游园区，并依托娘娘山资源优势，成立贵州娘娘山旅游开发有限公司，把生态、旅游、健康和扶贫结合起来，打造农旅一体化发展的国际大健康旅游度假园区。

农村“三变”整合了个人资源，盘活山川、河流等集体资源，撬动社会闲散资金，实现农业产业化、规模化发展。

贵州娘娘山旅游开发有限公司秘书长陶永攀介绍，目前园区内完成刺梨、猕猴桃、蓝莓等种植2.18万亩，还建成了娘娘山国家湿地公园、温泉度假小镇等多个旅游项目，成为国家4A级景区、中国休闲农业与乡村旅游示范点。

农村改革经历了哪三个阶段

第一阶段，改革启动和突破阶段(1978～1984)。主要是实行家庭联产承包责任制，废除人民公社体制。1978年秋，安徽省凤阳县小岗村18户农民秘密订约，决定在本生产队实行包产到户。当年产粮13万多斤，户的产量超过了1万斤。邓小平1980年5月发表《关于农村政策问题》的讲话，肯定了包产到户。同年9月，中共中央召开省、市、自治区党委第一书记座谈会，讨论加强完善农业生产责任制问题。会议纪要以中央文件的形式阐明了包产到户的性质，指出在社会主义工业、商业占绝对优势的条件下，实行包产到户没有资本主义复辟的危险。由此，包产到户的形式迅速在全国扩展开来。

第二阶段，市场化改革探索阶段(1985～1991)。主要是取消农产品统派购制度和调整农村产业结构。1985年，中共中央1号文件决定取消农产品统派购制度，以推动中国农村经济的市场化改革。但实行不久，现实经济环境发生了不利的变化。经济开始过热，工农业发展速度失衡，粮棉油等大宗农产品生产发生大的波动。为保障城市居民的农产品供给，农产品流通体制改革方案在实践中修改为分品种渐进改革方式，从而形成不均衡的市场制度。1988年9月，中共十三届三中全会提出治理整顿国民经济，在粮棉油等农产品生产、流通、调控方面一定程度上恢复指令性计划管理。针对小生产与大市场的矛盾，逐步完善家庭承包经营制度，开始建立农村社会化服务体系，股份合作制、专业技术协会等组织制度开始发育。农村产业结构调整方面的改革全面展开，乡镇企业异军突起，成为新的经济增长点，农村城镇化进程也随之开始。

第三阶段，全面向市场经济过渡阶段(1992年至今)。主要是建立适应社会主义市场经济发展要求的农村新体制。在邓小平1992年南方谈话和中共十四大确立社会主义市场经济体制改革目标的推动下，农业家庭联产承包责任制得到了进一步的巩固和发展，中共中央出台了一系列具体政策措施，农村经济全面向市场经济过渡：农产品流通体制改革不断深化，取消了粮食统销制度，农产品市场体系逐步建立，农产品期货市场也开始启动和发育。围绕适应市场经济发展建立农业宏观调控体系，逐步建立起储备体系、风险基金及保护价收购余粮制度。进一步稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，农业产业化经营和股份合作制逐步兴起和发展。农村民主法制建设有了很大的发展。农村改革以来，解放和发展了农村生产力，带来农村经济和社会发展的历史性巨变：粮食和其他农产品大幅度增长，基本解决了全国人民的吃饭问题；乡镇企业异军突起，带动农村产业结构、就业结构变革和小城镇发展，开创了一条有中国特色的农村现代化道路；农民生活水平显著提高，全国农村总体上进入由温饱向小康迈进的阶段；农民思想观念顺应时代要求发生着深刻的变化，农村精神文明和民主法制建设取得明显进步。农村改革的成就，为全国改革、发展、稳定作出了重大贡献。中共十五届三中全会作出的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》第一次比较完整地提出了农村经济体制改革的目标：“基本建立以家庭经营为基础，以农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持保护体系为支撑，适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。”1982年9月，中共十二大再次肯定了包产到户的改革方向。同年11月，中共中央又召开了农村思想政治工作会议和农业书记会议，制定了《当前农村经济政策若干问题》的文件，对包产到户给予了充分肯定和高度评价，指出：“这是党的领导下我国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展。”联产承包责任制在全国普遍实现，标志着人民公社制度在实践中的解体。1983年10月12日，中共中央、国务院正式发布了《关于实行政社分开建立乡政府的通知》，到1985年春，这一工作全部结束，标志着农村人民公社体制的正式终结，中国农业完成了由人民公社“三级所有、队为基础”制度到以家庭经营为主的“双层经营制度”的过渡。农业经济体制改革的进展带来了农业的大发展，国家粮食库存和农民存粮都大幅增加；棉油肉鱼果菜等产品供应充裕，价格也明显下降。这就产生了新的矛盾：农产品难卖、农民增产不增收。这意味着中国农业发展进入了一个新阶段。在2000年中央工作会议上，中共中央、国务院明确提出，重点抓好结构调整，这是整个新阶段农业和农村工作的中心任务。农业和农村经济战略性结构调整的主要方向是：①全面提高农产品的质量。②合理调整农业生产的区域布局，发挥区域的比较优势。实行有计划有步骤地退耕还林、还草、还湖，改善生态环境，促进可持续发展。③扩大农产品的转化和加工。④积极实施发展小城镇的大战略。⑤推进农业产业化经营。

2002年11月中共十六大充分肯定了十一届三中全会以来农村改革的实践中形成的一整套农村基本政策，要求坚持党在农村的基本政策长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。有条件的地方可按照依法、自愿的原则进行土地承包经营权流转，逐步发展规模经营。

2007年10月中共十七大提出了深化农村经济体制改革的要求：坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增加农业综合生产能力，确保国家粮食安全。加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平。以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。提高扶贫开发水平。深化农村综合改革，推进农村金融体制改革和创新，改革集体林权制度。坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。

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