简述我国打造海绵城市的经济意义

简述我国打造海绵城市的经济意义

海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的弹性，也可称之为水弹性城市。国际通用术语为低影响开发雨水系统构建。 下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。

经济意义：

1、更好的发展城市经济，推动城市的大规模建设；

2、大规模的改造自然环境，做到城乡环境的和谐统一；

3、减少水患，在其未成形时将其扼杀；

4、不怕干旱，在旱季可以使用蓄存的水。

积极推进 海绵城市 建设有何意义的最新相关信息

2015年4月2日晚间，根据财政部网站消息，海绵城市建设试点城市名单正式公布。根据竞争性评审得分，排名在前16位的城市分别是（按行政区划序列排列）：
迁安
白城
镇江
嘉兴
池州
厦门
萍乡
济南
鹤壁
武汉
常德
南宁
重庆
遂宁
贵安新区
西咸新区。
日前，财政部、住建部、水利部三部委共同组成评审专家组，在中国城市规划设计研究院召开《2016年海绵城市试点竞争性评审》会议。珠海在当场公布的评选结果排序中位列第二，成功入选第二批全国海绵城市建设试点城市。
据悉，此次海绵城市试点竞争性评审共有17个城市参加，评审专家组由国家财政部、住建部、水利部三部委共同组成，通过现场答辩，专家现场打分，现场公布成绩，结果排序如下：
福州
珠海
宁波
玉溪
大连
深圳
上海
庆阳
西宁
三亚
青岛
固原
天津
北京
盘锦
呼和浩特
运城
分数前14名的城市入选试点城市。
2016年4月27日，根据财政部网站消息，财政部、住房城乡建设部、水利部日前公示2016年中央财政支持海绵城市建设试点城市名单，根据竞争性评审得分，排名在前14位的城市进入2016年中央财政支持海绵城市建设试点范围，名单如下(按行政区划序列排列)：
北京市
天津市
大连市
上海市
宁波市
福州市
青岛市
珠海市
深圳市
三亚市
玉溪市
庆阳市
西宁市
固原市。
2016年，河南省住建厅、省财政厅、省水利厅联合组织了省海绵城市建设省级试点竞争性评审工作。按照评审得分，
郑州
洛阳
平顶山
安阳
焦作
濮阳
许昌
商丘
进入试点名单范畴。

城市规划中为什么要增加海绵城市建设规划

国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发（2015）75号文）指出，“海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式”。
近年来，传统粗放型的城市开发建设，导致河流、湖泊、绿地等生态环境不同程度受损，地面硬化面积大幅增加，破坏了城市原有的自然生态和水文特征。城市开发建设后，原本可以大量渗入地下的雨水在短时间内形成径流，经管渠、泵站等“灰色”设施集中快速排放，往往造成排水系统不堪重负发生内涝，大量雨水不能入渗和有效利用。生态环境受到破坏的城市，普遍存在逢雨必涝、水生态恶化、水资源紧缺、水环境污染、水安全缺乏保障等一系列问题。
因此城市建设必须转变发展理念和方式，要在保护生态的基础上建设发展。建设海绵城市是解决这些系列问题的重要出路。海绵城市以生态文明为指导思想，有助于搞好城市的合理布局、完善基础设施、改善环境，有助于协调好社会、经济、环境与发展的关系，对探索建立符合我国国情、既能体现城市社会、经济、自然协调融合，又能满足当前我国城市要求的城市发展建设，具有重要的理论和实践意义。

如何打造“海绵城市”？

建设“海绵城市”，意味着被水泥硬化的“铁壳城市”，将逐渐变得可自由呼吸、自然吐纳。让城市生态水系统能够像海绵一样呼吸，告别“逢雨看海”的尬尴。佘年说，所谓海绵城市，是指城市在适应环境变化和应对自然灾害等方面，具有良好的“弹性”：下雨时吸水、蓄水、渗水、净水；干旱缺水时将蓄存的水“释放”并加以利用。他给记者打了个比喻，“这就像高速公路，车流一多，就塞车。雨水也是一样的道理。”x0dx0a江苏省住建厅城建处副处长何伶俊告诉记者，从技术角度讲，江苏每年降雨量大概1100毫米，70%-85%要求被蓄滞，而不能被排出。今后规划上将对此加以控制，地块出让时径流量、透水路面等都将作为要件写进去，开发前后地块排水量须持平。如此一来，既不增加市政管道的压力，也会达到滞留洪峰的效果，还可避免马路的“开膛破肚”。x0dx0a何伶俊说，建设海绵城市，将对传统观念带来冲击和挑战。以往城市排水，靠的是管渠、泵站等设施，追求“快速排除”和“末端集中”控制；而海绵城市则以“慢排缓释”、“源头分散”控制为主要规划设计理念。 记者了解到，现在全国很多城市跃跃欲试，都在积极探索建设海绵城市。但真正建设好海绵城市，并非易事。x0dx0a雨水都去哪了？揭秘“城市样本”x0dx0a如何打造“海绵城市”？镇江已经进行了先行先试。5日，记者跟随专家组来到镇江市金山湖路。道路两旁，不见传统雨水管道，没有分隔绿化带，取而代之的，是3.5米宽、0.2-0.3米深的植草沟和植被组成的自然排水系统。x0dx0a镇江排水管理处处长胡坚告诉记者，看似普通，实则植草沟下暗藏玄机，路面下，采用了透水铺装、下凹式绿地、雨水花园、雨水罐等低影响开发措施。胡坚说，雨水会通过路牙开口进入植草沟，下渗进入透水盲管，然后通过雨水过街管排入河道水系，超渗雨水通过雨水花园内的溢流井进入雨水管然后排入河道水系。排水、蓄水、净化，既排涝，又排污，一举多得。x0dx0ax0dx0a图为镇江的下凹式景观公园x0dx0a镇江此类“巧招”着实不少。周湾路人行道、江二社区都在改造中。而在观塘路，记者看到，此处景观公园是“塌陷”的下凹式，不像与道路平行或高于地面的普通公园，“它不仅仅是公园，还是应付超标暴雨区域防涝蓄洪和行洪设施，调蓄能力60万立方米。”。x0dx0a镇江市规划设计院市政分院院长赵江告诉记者，“它们可不能小瞧，透水材料、孔洞、凹陷的‘雨水花园’都能起到收集、净化雨水的作用。而去年几次大雨，我们现场考察，没发现任何积存。”雨水最终去哪儿了？赵江说，一部分下渗、补充、涵养地下水，一部分在“海绵体”饱和后依然排到水体，但经过层层渗透，水量减少、水质也得到净化。镇江市副市长雷志强说，目前，镇江因地制宜已做成十几公里生态道路。新路都按上述标准建造，对老路则进行改造。建生态道路比起原来的扩建管廊，投资节约30%—60%。到2017年底，镇江22平方公里试点区全面完成海绵城市建设项目，年径流总量控制率达75%以上，排水防涝标准达到有效应对30年一遇降雨，面源污染削减率达到60%。x0dx0a来自美国的景观建筑师协会执行董事肖恩?奥马利，给记者讲述了另一个鲜活案例。2009年，他曾在中国主持过顺德水乡改造项目，他认为公司能中标主要原因是“尊重现状，挖掘当地特色文化”。顺德是岭南著名水乡，水网密布，肖恩提供的方案是恢复顺德原来的河道水网，恢复它原来的生命力，水网打通后，不仅可以蓄水防洪，水网相连，恢复过往的生态、岭南水乡特色。项目建成后，市民都高兴地说：“岭南文化又回来了！”谨防“简单化”，也要防止“够不着”“海绵城市”并非一蹴而就之事”，美国加州注册景观设计师，旧金山美院教授张志维告诉记者，美国花了近25年时间，投资20亿美元，在一步一步慢慢推进海绵城市建设。 “海绵城市的建设是一个系统工程，而不是单纯地挖几条水沟、建几个景观”。佘年担心国内很多城市做“海绵城市”时，陷入误区。x0dx0a美国注册景观设计师郑潇在中国宁波、顺德做过多个项目，她告诉记者，“实际上，建设海绵城市，渗透在诸多环节细节，既要防止过于简单化，也要防止够不着”。x0dx0a镇江市规划设计院院长赵江也有同感，他在论坛主讲时说，镇江做海绵城市，几乎没有大体量工程，有的都是细微之处的变化。“打造海绵城市，并不是推翻一切重来，而是与传统相结合，对现有资源重新调整。”x0dx0a郑潇感触地说，“中国城市发展速度太快，一些地方丢了很多原有的文化特色，太可惜！我们在建设海绵城市的过程中，要尽量保留一个地方的‘魂’”。x0dx0a让蓝图变成真正的美景，还要靠落实。郑潇经手多个中国项目，最大遗憾是“前期规划设计都很好，但落到实处，施工过程，却因造价、施工单位而被‘腰斩’”，在她看来，想要将完美的海绵城市打造出来，还需要严格的监管，不留遗憾。肖恩?奥马利说，海绵城市建设的出发点，不仅仅是防涝排洪工程，还要增加城市的趣味性，让市民参与进来，给市民提供休闲新场所。x0dx0a上世纪九十年代，肖恩曾主持过美国休斯顿“海绵城市”项目。他掏出手机，给记者展示改造后的河道：两岸绿树依依，房屋林立，金发碧眼的姑娘在跑步，小孩子在玩耍，河渠里，床岸铺满了绿色的花草。谁能想到，项目改造前，“这里根本没人来，除了排污水，基本是废弃的。”x0dx0a该项目位于休斯顿三角洲地带，每年都饱受洪水之苦，休斯顿政府起初的设想，也是“简单”：将近500公里河道拓宽两倍。但肖恩所在的SWA设计师说，“不要拓宽，而是尊重它本来的样子。”x0dx0a“改造从上世纪九十年代开始，从市中心开始改造，一路往郊区，近500公里河道由废变宝。沟渠由直变弯，减轻河流压力，河道两岸打造成了四季风景线。而河底种上净化植物，将河床变软，不仅吸水、美观，还减少污染问题。x0dx0a“如果只是从技术层面来做，当然能做到防洪、收集雨水功能做到，但它的生态价值、经济价值、社会价值很难开发出来，这应该是一个综合体系，不仅仅是一个工程。”佘年告诉记者，海绵城市建设，其实更需要“中医方法”，需要多部门协调，生态、社会、文化、经济价值综合考虑，而不是“头痛医头，脚痛医脚”。x0dx0a记者发稿前获悉，与会的中、美、英、德等国500余专家，通过了《海绵城市工程技术实践镇江宣言》，达成包括加快推进城市排水系统由灰色方案向绿色方案转型、加快实施城乡生态修复等六条共识。记者相信，强有力推进，未来的城市会像海绵一样“会呼吸”，真正建一座人与山水湖林相融的生态园。

为什么我国要推进海绵城市建设

我国要推进海绵城市建设的原因是：
改善城市地区的水循环，修复被城市化破坏了的地区水循环。调节降水、下渗，地表径流、地下径流量。减少城市的干旱缺水，内涝。调节城市小气候、净化地表、地下径流，优化美化城市环境。

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