棚户区的概念及定义

棚户区的概念及定义

棚户区，一般指简易房屋和棚厦房屋集中区，也指城市中结构简陋，抗震、防火、防洪性差，居住拥挤，功能差、居住环境差、无道路、无绿化、无公共活动场地、采光通风差的房屋集中的地方。

中国的棚户区主要分为两类：1、城市角落，主要包括内城遗忘区、城中村、厂中村等，总体上都是在城市开发建设中由于各种原因被遗忘的角落。它属于城市自身发展过程中遗留的历史问题，是由于地方政府非健康的城市建设方针和发展思路造成的。

2城市化过程中大量农民进城后搭建工棚居住而形成的棚户区。这种棚户区生活条件比城市角落要更差一些，表现在基础设施、卫生设施、安全状况以及地理位置等各个方面。中国的进城农民和大多数发展中国家的进城农民不同。中国的农民并不是在家乡失去土地才不得不进城的，他们大多数属于农民中聪明勤劳的分子，是为了追求相对更好的生活，自愿来到城市中，因此他们进行犯罪活动的可能性较小。

棚户区改造与房屋拆迁区别

一、两者性质不同：

（1）棚户区改造：是为惠民利民民心工程，实施棚户区改造的根本目的是改善群众的居住条件，兼顾完善城市功能、改善城市环境。

（2）房屋拆迁：是指因国家建设、城市改造、整顿市容和环境保护等需要，由建设单位或个人对现存建设用地上的房屋进行拆除，对房屋所有者或使用者进行迁移安置并视情况给予一定补偿的活动。

二、补偿标准规定不同：

（1）棚户区的改造补偿：通常居民补偿分为货币补偿和产权置换补偿。

产权置换包括:1：1.5的面积置换；

房屋重置成新价格，即把房屋折算成价格，其与房屋的新旧、装修、结构均有关系；

其他的搬迁奖励。

（2）房屋拆迁补偿：指拆迁人对被拆除房屋的所有人，依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定给予的补偿，拆迁补偿方式包括：

货币补偿；

房屋产权调换；

还可以选择货币补偿和产权置换相结合的补偿方式。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条、第十九条规定，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

三、棚户区改造为政府主导并实施操作，房屋拆迁为政府引导或准予；建议您可以先问清楚拆迁发起方是谁，再依次查找相对应的补偿标准！

棚户区和旧城改造有区别么?

有区别！详细可结合自身房屋情况如下比照：

国家及各地政策均未给棚户区一个明确的标准。国务院25号文也仅说棚户区是住房简陋，环境较差，安全隐患多，改造难度大。但其外延和内涵都不是十分清楚。但对城镇棚户区的概念界定、认定标准、认定依据和认定程序，各省都制定有明确的认定细则，基本框架类似，只是某些方面会有一些差别。

从概念上来说，旧城改造是指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便根本改善其劳动、生活服务和休息等条件；而棚户区改造是中国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民生工程。

两者除了概念性质不同以外，在以下方面有所不同:

第一，强制性不同：

（1）棚改实施过程中，因涉及公共安全利益，对于少数不服从改造的，可以通过行政征收、行政处罚程序等强制执行；

（2）旧改则完全遵循自愿原则，必须百分之百的业主同意方可拆除动工。

第二，配建要求不同：

（1）棚改除满足拆迁安置需要外，其余住房均配建为人才住房和保障型住房，且坚持以租为主，根据辖区人才住房和保障性住房的建设供应情况，确定租售比例；

（2）旧改则按规定比例配建，无全部配建保障房的要求，可建商品房。

第三，改造程序不同：

（1）棚改没有明确规定，现实情况是参照城市更新或者政府征收程序进行，棚改项目的确定、权利人信息公示、异议处理等内容并无章可循；

（2）旧改则对程序有了明确的规定，包括意愿征集、城市更新单元规划审批、实施方案、搬迁补偿安置协议的签订、实施主体确认、回迁安置等等。

第四，补偿标准不同：

旧城改造补偿标准：

1、永久性建筑按照拆除一平方米补偿一平方米住宅以此进行产权转换。

2、（国道）用于商业用途的永久性建筑按照拆1平方米补偿0.7平方米新建筑。

3、（村道）用于商业用途的永久性建筑按照拆1平方米补偿0.65平方米新建。

4、如果上述情况的用于商业用途的永久性建筑按照拆1平方米补偿0.5平方米新建筑。

5、瓦房补偿标准按照拆1平方住宅补偿1．5平方住宅进行产权转换补偿。

6、临时建筑补偿标准楼顶砖墙铁皮顶按每平方300元进行补偿，而楼顶钢架铁皮顶按每平方200元进行补偿。过渡期租金补助标准。

棚户区改造的补偿标准分为两类：现金补偿和房屋置换。房屋置换的补偿含三种:

1、1：1.5的面积置换

2.、房屋重置成新价格，就是把你房屋这算成价格，这个和房屋的新旧、装修、结构都有关系；

3、其他的搬迁奖励。

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