批复能不能一文多事

批复能不能一文多事

批复是指答复下级机关的请示事项时使用的文种，是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。批复一般分为审批事项批复、审批法规批复和阐述政策的批复三种。对下级的书面报告批注意见答复。级答复下级请示的事项，是常用的军用文书之一。

批复是"答复下级机关的请示事项"时使用的文种。

批复是用于答复下级机关请示事项的公文.它是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。

(1)行文具有被动性。

(2)内容具有针对性。

(3)效用的权威性。

(4)态度的明确性。

批复一般由标题主送机关 正文落款构成。

《国家行政机关公文处理法》规定:"'请示'应当一文一事;一般只写一个主送机关" 为什么要作此规定呢？

首先说，没有《国家行政机关公文处理法》这么一个法。我国现行的公文，是按照2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例
》（中办发〔2012〕14号）及其配套的《党政机关公文格式》（GB/T
9704-2012）来规范的。在2012年7月1日新《条例》实施之前，倒是有个《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号，2001年1月1日起施行）。但是当2012年新《条例》施行的时候，上述《国家行政机关公文处理办法》即已废止。楼主如果是学习公文处理相关规定的话，还是应该参照最新的规定，因为2012年公文新规对公文的要素、格式等都做了很多修改和简化。在我答案的末尾，我会给楼主附上和文库中关于最新规定的地址链接，供你参考。
然后说，新的《党政机关公文处理工作条例
》中，确有类似的规定。《条例》第十五条规定：“向上级机关行文，应当遵循以下规则：
（一）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送其他相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。……（四）请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。……”
最后解释下楼主的疑问。公文相关规范中做出这样规定，主要是为了防止一文多事和多头请示所带来的混乱。楼主可能对公文处理缺乏实际体验，实际工作中，如果出现一文多事和多头请示的情况，会给公文的办理带来很大麻烦。
关于一文多事，举个例子说，某地请示建立一个学校，乍一看可能就是一件事儿，但是其中的请示内容可能有很多项涉及不同部门的业务。比如，教师编制归人社局管，师资力量管理归教育局管，建设经费由财政局管，占用土地归国土规划部门管，等等。要是把这么多项内容放到一个请示里，这份请示哪个单位能批复呢？实际上没有一个独立的部门能在自己的职权范围内做出完整准确的批复。这就不难看出来，一文多事的请示，往往造成上级机关无法决定（或者不能决定）批复。因此，正确的做法应当一文一事，增加教师编制的事儿单独请示人社局，调配师资力量的单独请示教育局，划拨建设经费的事儿单独请示财政局，等等。
关于多头请示，还是沿用上面的例子，某地请示建立学校，但是同一份（注意是同一份，不是不同的请示）请示同时报送了教育局和人社局。教育局觉得增加教育资源，很好，做出同意的批复；人社局从精简机构的角度上考虑，不同意增加人员，做出否定的批复。这样一来，同一份请示得到了不同上级机关的不同批复，应该执行哪一个呢？由此可见，多头请示往往造成不协调甚至矛盾的批复，使得事情最终难以落实。正确的做法应该是一份请示只送一个主送机关，由主送机关给予明确的批复意见。
先说这么多吧，如有不明确的地方欢迎继续追问。附上两个地址链接供楼主参考。
《党政机关公文处理工作条例
》/link?url=nwiowWI1wxtHg2GKuKpJwja6bjX8tTNFBHifs5VoH3Unrgs26TwqnwkRBYLXlqei4n5653AS99L04P4ab8WUxu7z8VRRqpXfzJ-cmhsv3i3
《党政机关公文格式》（GB/T
9704-2012）/link?url=1J_5WhZ0kkrLDaQi7gKpiR2AgfDfoDqOVhXWQqMVYGOe-cJ-kJk4lKVOAI4YKQzXhR3-4kiIiU75JgNdRvMYE_

公文批复范文6篇

批复作为国务院各部门为答复下级行政机关请示事项所制作的公文,其主要功能为行政解释,在地方各级行政机关的日常执法工作中发挥着重要的依据作用。本文是我为大家整理的公文批复范文，仅供参考。

公文批复范文篇一：(一)批复的概念和特点

1.批复的概念

批复是“答复下级机关的请示事项”时使用的文种。

批复是用于答复下级机关请示事项的公文.它是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。

2.批复的特点

(1)行文具有被动性

批复的写作以下级的请示为前提，它是专门用于答复下级机关请示事项的公文，先有上报的请示，后有下发的批复，一来一往，被动行文，这一点与其他公文有所不同。

(2)内容具有针对性

批复要针对请示事项表明是否同意或是否可行的态度，批复事项必须针对请示内容来答复，而不能另找与请示内容不相关的话题。因此批复的内容必须明确、简洁，以利下级

机关贯彻执行。

(3)效用的权威性

批复表示的是上级机关的结论性意见，下级机关对上级机关的答复必须认真贯彻执行，不得违背，批复的效用在这方面类似命令、决定，带有很强的权威性。

(4) 态度的明确性

批复的内容要具体明确,不能有模棱两可的语言,使得请示单位不知道如何处理.

(二)批复的分类与写法1.批复的分类

根据批复的内容和性质不同，可以分为审批事项批复、审批法规批复和阐述政策的批复等三种。

还有肯定性批复、否定性批复和解答性批复三种。

2.批复的写法

批复一般由标题 主送机关 正文 落款构成。

(1)标题

标题的写法最常见的是完全式的标题，即由发文机关、事由和文种构成。在事由中一般将下级机关及请示的事由和问题写进去;

还有一种完全式的标题是 发文机关 + 表态词 + 请示事项 + 文种，这种较为简明、全面和常用。

也有的批复只写事和文种。

(2)主送机关

主送机关一般只有一个,是报送请示的下级机关.其位置同一般行政公文,写于标题之下,正文之前,左起顶格. 批复不能越级行文, 当所请示的机关不能答复下级机关的问题而需要向更上一级机关转报请示时, 更上一级机关所作批复的主机关不应是原请示机关, 而是转报机关. 如果批复的内容同时涉及其它的机关和单位,则要采用抄送的形式送达.

(3)正文

正文包括批复引语、批复意见和批复要求三部分。

批复引语要点出批复对象，一般称收到某文，或某文收悉。要写明是对于何时、何号、关于何事的请示的答复，时间和文号可省略。

批复意见是针对请示中提出的问题所作的答复和指示，意思要明确，语气要适当，什么同意，什么不同意，为什么某些条款不同意，注意事项等都要写清楚。

批复要求(其实可以单独算做结尾)，是从上级机关的角度提出的一些补充性意见，或是表明希望、提出号召。如果同意，可写要求;不同意，亦可提供其他解决办法。

(4) 落款

这部分写在批复正文右下方, 署成文日期并加盖公章, 成文日期用汉字, 标全年 月 日, 零写为〇.

批复既是上级机关指示性、政策性较强的公文，又是对下级单位请求指示、批准的答复性公文，因此，撰写批复要慎重及时，根据现行政策法令及办事准则，及时给予答复。撰写时，不管同意与否，批复意见必须十分清楚明白，态度明朗。不能含糊其辞，模棱两可，以免下级无所适从。

同时批复必须有针对性的一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答复什么问题。

需要指出的是，在全面推进依法行政的今天，“批复”这种带有较为明显的计划经济“人治”色彩的公文种类，各级行政机关应当慎用。从既有的批复定义和使用实际看，批复是“答复下级机关请示事项”时使用的文种。依法行政讲究职权法定，每个行政机关都有自己独立的法定职责，需要经过“请示”而为的事项越来越少，上级行政机关面对请示，要看是否有必要“批复”。对于应当由下级机关“依法独立行使职权”并独立承担责任的事项，虽有请示也不应批复(即使需要指导也应采用其他方式)。这一是便于明晰职权，分清责任，推进依法行政的需要，二是避免文牍主义，提高行政效率的需要，三是便于管理相对人寻求救济需要。

公文批复范文篇二：关于增补人文学院党委委员的批复

人文学院党委：

你院《关于增补×××，×戊×两同志为党委委员的请示》悉。经校党委会研究，同意增补×××，×××两同志为人文学院党委委员。

此复。

中共××大学委员会

xx年x月x日

公文批复范文篇三：批复是一种下行文,是上级机关答复下级机关某一请示时使用的公文。批复一般是专门就某一事、某一问题的答复,内容都比较单一,而且是先有来自下级的请示,才有上级的批复。

一般来说,批复的核心内容是就请示的内容、问题表示上级机关态度,是同意还是反对,有不同意见等,都要在批复中直接申明。

批复的结构包括标题、主送单位、正文、结尾、发文机关几部分。

(1) 标题

标题包括批复机关、批复事项和批复文种三个部分。如《宏大公司对〈燕奇国际文化交流公司举办"燕奇杯"书法大赛的请示〉的批复》。(www.fdcew.com)也可只写批复事项及文种两部分,如《关于建立东风电机厂工会委员会的批复》。

(2) 主送单位

即来文请示的单位。其位置在标题之下,正文之上。批复是有针对性的,所以不可缺少主送单位。

(3) 正文

分为开头、内容和结语三部分。

开头一般注明批复的依据,用以说明是针对哪个请示所作的批复,要求写得严谨、明确。如"《燕奇国际文化交流公司关于举办'燕奇杯'书法大赛的请示》(燕奇字[1994]14号)收悉",然后,一般写如"经董事会研究,现批复如下"、"经研究,批复如下"等。注意不可简单写成"×年×月×日来文收悉",许多来文,究竟是哪份,很不清楚。

请示的内容决定批复的写法。下级机关只就某个具体事项请示,批复的内容亦简单明了,可直接表态,同意的就写肯定意见,不可意的要提出有根据的、有针对性的缘由。有的批复具有一定的普遍性,则需上级机关较为详细地写明批复态度,充分阐明理由。还有些批复可在同意的前提下,原则性地提出希望。如"希望在弘扬民族文化、促进民族文化与国际文化交流方面,在发扬我公司的企业文化传统方面,作出努力"。

结语使用的语言要简短,语气要坚决,态度要鲜明。

对请示的批复一般分三种意见:完全同意,不完全同意、完全不同意。意见不同写法也不同。

完全同意的批复可以不写同意的理由,只明确表态。如:"你部银水字[1994]4号请示收悉,经董事会研究,同意银水湖旅游度假村提前开工(日期为1994年6月6日)。"

下级单位的请示,受政策和具体情况限制有时不能得到完全同意的批复。在写此类不完全同意批复时先说明同意部分,再讲清不同意部分及其原因。如:"你部公关字[1994]12号请示收悉,经研究同意购制'486'电脑一台,但囿于经费所限,暂不同意购制轻型印刷设备。"

完全不同意的批复,一定要讲明不同意的理由和根据。因为对下级的请示有完全不同的理解,所以要在周密的思考和研究后,清楚、肯定、有针对性地答复下级请示,不能使用有歧义的词语。也可在发文之前,先向下级单位讲明理由和依据。

(4)批复的结尾多用"此复"、"特此批复"等习惯用语。

(5)发文机关、发文日期也是不可遗漏和忽视的部分,并且要书写完整。

公文批复范文篇四：关于《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》的批复 国函〔1997〕209号

国家旅游局、公安部：

国务院原则同意《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，由你们发布施行。 附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法

国务院

xx年x月x日

公文批复范文篇五：关于山东省设立蓬莱市的批复 民行批〔1991〕74号

山东省人民政府：

你省1991年12月20日《关于撤销蓬莱县设立蓬莱市的请示》收悉。经国务院批准，同意撤销蓬莱县，设立蓬莱市(县级)，以原蓬莱县的行政区域为蓬莱市的行政区域，不增加机构和人员编制，由省直辖。

民政部

xx年x月x日

公文批复范文篇六：关于对--研究所资金缺口请示的批复 --研究所：

你所上报的“关于申请筹建生物工程实验室项目缺口资金的请示”已收悉，同意拨付资金100万元，请你所按要求使用好该项资金，项目完成后，提交资金用途报告，我厅将进行审核。

--省科技厅

声明： 我们致力于保护作者版权，注重分享，被刊用文章因无法核实真实出处，未能及时与作者取得联系，或有版权异议的，请联系管理员，我们会立即处理，本站部分文字与图片资源来自于网络，转载是出于传递更多信息之目的,若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请立即通知我们(管理员邮箱：daokedao3713@qq.com)，情况属实，我们会第一时间予以删除，并同时向您表示歉意,谢谢!