防范措施:
1、建立健全安全规章制度;
2、提高工人作业人员的安全意识和责任意识;
3、建立健全建筑施工企业安全保证体系,提高企业的安全管理水平;
4、认真做好安全技术交底,有针对性的落实各类专项防范措施;
5、加强安全生产的检查和监督,保证安全生产;
6、加强对施工现场施工作业的安全管理建筑工程施工现场的布置应符合各项安全规定,对于施工现场的机械设备加强管理;
7、建立安全责任的考评制度和责任追究制度考评。
一、各市、州建设行政主管部门及各扩权试点县建设行政主管部门要牢固树立安全生产常抓不懈的观念,主要负责人要深入施工现场,把安全生产责任制落实到每个部门、每个岗位、每个环节、每个人,做到思想认识、责任制度、宣传教育、工作部署、安全措施“五到位”。二、加大监管力度,全面排查事故隐患,突出重点地区、重点环节、重点时期、重点企业和事故高发类型,全面排查隐患,保证建筑施工安全生产。三、加强安全生产许可证的动态监管,从源头上预防安全事故的发生。四、加大事故处罚力度,起到警示作用。五、进一步加强对外省入川建筑施工企业的安全生产监管。各地必须严格按照省建设厅有关规定办理工程入川备案手续,加强对外省入川企业安全生产许可证的审查,督促外省建筑施工企业入川后严格遵守我省建筑施工安全生产管理有关规定,加强管理,规范经营,对不严格执行建筑施工安全生产管理有关规定、存在安全隐患、发生生产安全事故的企业,要进行严厉处罚,并及时清除出我省建筑市场。
一是制定规章制度,严格规范施工行为。该市根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《浙江省公路水运工程安全生产监督管理办法》,结合本市实际,制定下发了《台州市公路水运工程安全专项施工方案编制及论证审查实施细则(试行)》,将本市行政区域内基本建设计划的公路水运工程的新建、改建、扩建等活动全部纳入进来。同时,台州市路桥区还出台了《路桥区建筑施工安全管理若干规定》,对班前安全交底、加强施工企业和监理单位落实安全行为、开展服务指导工作、严格执行起重机械管理制度、安全“三阶段”验收、强化停工整改力度以及相关处罚等都做了明确规定。这两个规定有利于进一步加强施工现场安全生产管理,提高工程建设的安全性能,保护施工者的人身安全,防止和减少施工安全事故的发生。
二是加大宣教力度,提高施工队伍整体素质。为进一步落实安全生产安全宣传教育三项行动,该市建设局开展全市建筑施工行业安全文化建设,加大建筑安全生产知识宣传力度,增强本行业广大干部职工的安全生产意识,并举办关于建筑工程典型安全生产事故案例分析讲解和建筑施工模板安全技术规范技术交流的学习讲座,讲座通过各地发生的典型案例和丰富的图例使听众深受教育,各县市、区主管部门从事安全生产监管的干部职工及各建筑业企业的相关人员共约一百八十人参加了该学习讲座。同时,为减轻了企业的经济负担,也解决了企业三类人员的工学矛盾,该市积极争取,将建筑施工企业“三类人员”中的B、C类人员参考地点设在台州,每年分两次进行全省统一考试,方便更多建筑工人参加考试,提高技能。
三是广泛开展检查,做好施工隐患整改。该市抽调有关专家,采取听汇报、查台帐、走现场、看图纸、做检测和抓解剖相结合的方式,对全市在建项目涉及的勘察、设计、施工、监理等各方责任主体及图审机构和检测机构的中介机构执行工程建设强制性标准的情况、工程勘察成果、设计质量情况和建筑节能情况进行了全面检查。检查对象为2007年以来立项的建设工程项目,共检查项目20个,总建筑面积为69.59万平方米,涉及勘察企业14家、设计企业21家、审查机构12家、施工单位17家、监理单位17家。针对检查中存在的问题,共发出整改通知书12份、停工通知单1份。同时,还在全市开展了对外包施工单位进行工器具专项检查,以掌握现有施工队工器具管理、使用和保管等情况。
四是加强现场安全管理,提高工地应急处置能力。该市以宣传防暑降温与中暑急救知识为主题,开展了“深入一线大走访”活动,重点对建筑工人多的在建重大项目工地进行走访宣传,增强施工人员防范意识和急救水平,提高施工人员的安全意识,并督促企业开展自查,检查施工用电、建筑机械、脚手架、安全帽配备和消防设备等重点部位,排除安全隐患。同时,开展建筑事故安全演练,提高重特大事故应急处置能力及突发事故应急救援水平。日前,该市在临海成功举办了起重机械事故应急预案演练。
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一、建立健全安全生产规章制度,做到安全监管有章可循
1、确保设置安全管理机构,配备安全管理人员。项目部按规定设置安全管理机构,并配备安全机构,配置专业安全员,加强安全督导,培养建设一支责任心强、技术水平高,懂安全知识和规范,掌握安全技能,有比较丰富的管理经验和较强的作战能力的骨干队伍,从而能及时发现、整改事故隐患。
2、建立完善宣传教育体系,增强全员安全生产意识。要将安全生产教育作为重要的基础工作来抓,严格遵照公司关于安全生产教育工作的各项规定,在坚持三级安全教育的基础上,强化对职工的教育培训,并形成制度。对各级管理人员和合作队伍责任人,要通过认真学习《安全生产法》和《职业病防治法》等法律法规,进行安全责任教育;各级管理人员和合作队伍责任人不仅要自己具备安全生产意识,还必须懂得且主动采用多种形式,深入、持久地对职工进行安全意识教育,培养全员安全生产意识,使广大职工知其任、明其责、尽其职,提高职工的安全生产素质,提高防范事故和应急救援的能力。
3、加强安全检查的广度和深度,注重实效。安全检查要有针对性,要求实效,要着重于事故的防范,系统的、有效的检查是发现事故隐患、控制事故发生的有效途径。建筑企业在落实公司和项目部规定的安全检查内容和频次等要求的基础上,要积极创新安全检查形式和检查的内容,不但要查一些明显存在的隐患,还要查各工段、各小区及各合作队伍的安全管理制度、操作规程缺陷等潜在的安全隐患。对检查中发现的问题和隐患,实行“三定”,即:定责任、定时间、定措施,限期把存在问题和隐患进行全部整改。
4、健全、完善安全责任追究机制。发生各类事故时,要认真组织调查分析,按“四不放过”原则追究领导和责任人的责任,把安全指标完成情况纳入考核机制中。
二、加强班组安全管理,树立群体安全意识
班组是企业最基层的组织,其安全管理的水平关系到我公司安全生产工作的全局,如何坚持不懈地开展班组安全工作建设,将班组安全生产工作纳入经常化、标准化、规范化的轨道,是建筑专业安全生产管理长期努力的一个目标。要建立起一种“群体安全意识”,必须加强对班组长这个集体核心的教育培训,增强其安全管理技能。加强班组安全管理,使班组安全管理逐步达到标准化、规范化,生产一线职工严格遵守安全操作规程是预防事故发生和扩大的关键因素。
三、积极落实“以人为本”的企业安全文化建设
安全文化建设是预防企业事故的基础性工程,安全文化作为企业文化的重要一环,是企业安全建设的灵魂,对保障安全生产具有战略性意义,培养和增强安全文化意识,对提高企业从业人员的安全防范意识,减少安全生产事故,尤其是重大、特大事故具有重要意义。通过宣传、教育,特别是本单位以往典型事故案例教育,使职工在心灵深处受到震撼,加深对遵章守纪重要性的认识;通过创建群体安全意识,结合适当的奖惩等手段,开展讨论交流等活动,提高企业职工的安全修养,增强安全意识。要抓好反习惯性违章行为工作。习惯性违章行为有两类,一类是个人习惯性违章,另一类是群体习惯性违章,个人习惯性违章如不及时加以控制,就会蔓延成群体习惯性违章。因此,要从制度上、职工心理等方面分析习惯性违章行为形成的原因,采取教育、奖惩、教化等办法进行治理,不能让习惯违章成为风气。在加强职工遵章守纪的教育基础上,在执行上要求要严,使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变为自觉做到“三不伤害”,实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变。
积极落实职业健康安全管理体系,实现安全生产的持续改进,贯彻一切事故都可以预防的思想,按照PDCA(规划一实施一验证一改进)模式进行事前风险分析,如作业指导书集体评审,同时安排施工队伍参加,确定本次作业可能发生的危害及后果,通过系统化的预防管理机制,彻底消除各种事故隐患,以便最大限度地减少事故和职业病的发生,从而实现全员、全过程、全方位的安全管理。
导语:在建筑施工管理工作中,安全管理是一项重点工作,务必要把安全工作放在施工管理中的首位,如果忽视了这项工作,将会是最大的隐患。
建筑施工管理的策略和措施 1 坚持“安全第一、预防为主”的方针
建筑施工现场多是室外露天高空作业,生产、生活条件艰苦,从业人员素质相对较低,且流动性大,属工伤事故多发行业。发生工伤事故的原因主要有安全管理、安全教育,以及人、机、环境三者的错误匹配。“安全第一、预防为主”的方针,首要是保证安全,预防为主则是指要以预防为首要的指导思想,也就是在建设工程的生产活动中必须采取切实的措施防止各种安全事故的发生。在发现安全事故隐患时及时采取措施消除。坚持“安全第一、预防为主”的方针应该主要做到以下几点。
1.1 坚持安全教育的经常性
在建设工程施工现场的安全管理中,认真组织项目经理、管理人员及作业工人,学习有关安全生产法律、法规。以项目经理责任制为基础,现场标准化管理为重点,提高施工现场管理人员的防范意识;定期、不定期和针对性地对全体员工进行安全教育,把安全防范工作前移,从而深化施工现场安全管理。由于施工现场员工进出的动态性、频繁性,在项目管理中,采取入场三级教育,对不同施工阶段及员工思想实际进行跟踪教育,对临时用电、高处坠落等进行针对性教育,增强全体员工的防范意识,时刻敲响安全警钟。
1.2 注重安全行为的规范性
按科学规律组织施工,遵守施工安全规程和标准,作为施工现场组织施工的行为规范加以约束,从两个层面上规范其行为:一是要求管理人员严格贯彻国家和地方建设主管部门颁发的有关建筑施工安全管理法规和标准,执行企业的各项管理制度,施工前对有关安全施工的技术要求向作业班组、作业人员详细说明,并由双方签字确认,安全员每天巡查落实;二是要求作业层次和作业工人遵守安全生产强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用劳动安全防护用具机械设备等,严禁违章操作,不准冒险蛮干,构筑起施工现场专群结合的安全保证体系。
1.3 突出安全防护的针对性
把施工现场可能滋生事故的隐患、多发性部位经过加工整理、抽象出来,制定对策、措施进行预防。在编制施工组织设计时,把施工现场安全管理的重点表达明确,并编制安全技术措施,施工临时用电、基坑支护、土方开挖、模板、脚手架、起重吊装等工程施工方案。重要部位如基坑开挖、洞口临边、楼梯、通道口等空间部位按标准化进行重点防护,并通过不定期检查,发现隐患及时整改,不断完善施工安全技术方案,有效地把安全生产事故消灭在萌芽状态。
1.4 增强安全管理的主动性
施工安全管理工作先行,早规划、早安排,做到全过程的监督检查。施工前我们把上述项目定为省双优工地进行目标管理,在开工前健全各项安全生产管理措施及制度,做到事前防患。进入施工现场的员工,首先进行安全生产教育及遵守操作规程教育;其次进行安全技术交底及各分部、分项工程安全技术交底,使全体员工熟悉各项规章制度,自觉遵守安全规章制度及操作规程,增强自我防范意识。加大督查的`力度和幅度,对安全管理目标进行有效控制。
2 抓好施工现场安全综合管理
要做好每项工作,都必须在工作前对这项工作进行全面了解,这样才利于更好地开展工作。对于建筑施工工程,也要做好施工前的准备,了解工程概况。所谓知己知彼,百战百胜。不了解工程情况,盲目工作,等于赤手空拳去打仗。要顺利开展工作,必须有备而战。
那么怎样做施工前的准备工作呢?首先,要熟悉施工图纸、有关技术规范和操作规程,了解设计要求及细部、节点做法,弄清有关技术资料对工程质量的要求。
其次,要熟悉施工组织设计及有关技术经济文件对施工顺序、施工方法、技术措施、施工进度及现场施工总平面布置的要求,弄清完成施工任务中的薄弱环节和关键部位。
最后,对施工现场进行勘察和了解,古语有云:“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”熟悉施工图纸,只是对工程的纸上了解,这是不够的。要清楚、全面了解工程,掌握工程概况,必须亲自到现场进行勘察。这样认真了解工程的基本情况,有了解利于更好地实施管理,落实施工方法,更好地完善工作。施工安全管理是多方面的,必须对各方面进行综合管理。
2.1 安全管理与文明施工相结合
做好施工现场文明施工,办公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工场地围护、环境卫生等按有关要求、标准组织施工,做到宿舍与施工现场分开,工地设置文化室、宣传栏、乒乓球室等文化娱乐设施,并配置保健药箱,有利于工人生活、休息,同时也是提高施工安全综合管理。
2.2 安全管理与安全考评相结合
实行施工现场安全考评,采取对项目经理、管理人员、工人进行定期安全考核。对达不到要求的进行教育批评、直至辞退。在施工过程中,项目部管理人员经常进行检查,作业人员自查、班组互查、使施工安全管理工作落实到各个单位、各个岗位、各个部位,达到施工现场综合考评的全面要求,并在工地出入口处设置“五牌一图”,履行安全职责,接受社会和上级的监督考评。
2.3 安全管理与激励机制相结合
把施工安全管理工作纳入项目管理办法,并与奖罚制度挂钩,形成有利于安全管理的约束和激励机制。我们采用竞赛、表彰、奖励、升降等有效的激励机制,更好地鼓励项目经理、管理人员、 作业工人从不同层面上抓好安全生产,重视安全管理,遵守安全纪律。再辅之以宣传教育,在“指导、监督、奖罚、教育”的共同作用下,纠正施工现场习惯性违章现象,创造一个“安全生产,人人有责”的良好氛围。
3 健全施工现场安全管理制度
为了施工安全,各项安全设施防护到位,材料质量及防护用品必须符合有关要求并且对各项管理制度进行完善。
3.1 安全生产教育培训制度
对项目部的有关人员根据有关规定进行安全生产教育培训。作业人员进入新的岗位或新的施工现场前,进行安全生产教育培训,若采用新技术、新工艺、新设备、新材料,应对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
3.2 施工现场班前交底制度
建筑施工不同于其它行业,具有“深基、高空、负重、临边”作业等特点,每天开工前班组长履行交底制度时,要针对不同情况,实行普遍交底和个别交底相结合,做好交底记录。交底双方都应履行签名手续,提高全员的安全防范意识。
3.3 施工现场检查监督制度
施工现场安全检查监督是一种必要的“执法”手段。第一,项目经理部必须不折不扣地执行有关规范、标准、规定、实施办法,对照标准、规范、规定、办法,坚持自检。对危险源,找到一处,整改一处,“以人为本”,加强现场施工安全管理,安全员每天进行巡查。第二,加大检查频率,企业层次每季度,项目部每月进行一次安全检查,并不定期针对各专项进行检查,并建立一套专兼结合的施工安全目标管理控制网络,督促施工现场按科学规律组织施工,并把施工现场相关单位纳入检查范围,实行严格的检查考评,实行安全“一票否决” 。制度
3.4 施工现场经济责任制度
根据安全考核指标,企业层次对项目管理目标及管理人员进行考核,项目经理对作业人员进行考核并在施工现场推行“层层负责落实,划区分片管理”的安全责任制,实行目标管理。施工现场根据项目管理原则,签订“项目管理安全责任责任书”、“作业班组安全责任书”,鞭策施工现场有关单位定人员、定时限、定措施、定目标,实行“四定防范”。在考评时,对成绩优秀的进行经济奖励,对不合格的进行经济处罚。
4 强化组织管理,建立良好的人际关系
在管理某一项建筑工地时,要确保这工程能够安全、按质、按量地完成,不但要有一定的技术之长,而且还要有科学的管理。在施工管理上,所谓科学管理,就是注重良好集体的建设。俗语有云:“天时不如地利,地利不如人和。”各项工作能否顺利开展,很大程度上取决于这个集体的凝聚力,这一个集体有没有动力,有没有良好的集体观念。一滴水只有放进大海里,才永远不会干涸。好比一个施工班,集体的凝聚力越强,班组管理工作的开展就越顺利,越有成效。因此,必须加强集体的管理,有目的、有计划地开展工作,使集体的凝聚力越来越强。
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