系统实施后的评价是指在系统已经完成并运行一段时间后,对系统的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析和总结的一种技术活动。系统实施后评价于19世纪30年代产生在美国,直到20世纪60年代,才广泛地被许多国家和世界银行、亚洲银行等双边或多边援助组织用于世界范围的系统活动结果评价中。
统评价学是一门方法论学科或技术科学,作为方法论学科,它的研究内容包括两大方面。第一,它研究系统评价活动本身的运动规律和各环节各组成部分的相互关系。比如,它研究评价过程的基本结构即步骤逻辑,研究评价过程中各种参与者的心理现象及规律,研究系统评价学科的发展规律等,我们称为评价原理。第二,系统评价学为具体的评价实践提供可用的技术方法,包括各种操作步骤、评价模型等,我们称为评价技术或评价方法,这两个部分是相辅相称的。评价原理是指导评价活动的基本理论,评价技术的选择要在评价原理的指导下进行。评价模型和评价技术有时并不是为系统评价专门设计的,在其它一些学科研究和人类实践活动过程中也可使用。所以,系统评价学是一门关于系统评价活动的基本规律和技术方法论的学科。这是从系统评价学的内容上下的定义。
毛泽东在矛盾论中指出:“科学研究的区分,就是根据科学对象所具有的特殊的矛盾性。因此,对于某一现象的领域所特有的某一种矛盾的研究,就构成某一门科学的对象”。如果套用毛泽东关于科学研究对象的理论,那么可以认为系统评价学的研究对象是“评价效果与评价方法”的矛盾关系。“方法与效果”的矛盾关系是一切方法论学科的共同特征,不同社会实践领域的方法与效果矛盾关系就构成了各门技术科学的研究对象。
为了解决评价效果与评价方法这一种矛盾,我们需要研究系统评价的基本规律、基本范畴、基本原则,需要设计各种评价模型、模式,需要发明各种评价技术。这就是系统评价学研究的两大方面:科学与技术。
系统评价,是指按照目标测定对象系统的属性,把它变成客观定量或主观效用(满足主体要求的程度)的行为,即明确系统价值的过程。
按评价项目可分为 目标评价 确定系统的目标后,要进行目标评价,以确定目标是否合理;
方案评价 确定目标之后,要进行方案评价,选择最优方案;
设计评价 对系统设计进行评价。
计划评价和规划评价
按评价的时间顺序分 事前评价 系统开发之前进行的评价,是为了提高系统性能,在进行系统规划研究时进行的评价。(由于没有系统实体,一般用预测或仿真的方法)
中间评价 在系统计划实施过程中期进行的评价。
事后评价 在开发完成之后进行的评价,评价系统是否达到了预期目标。
跟踪评价 系统运行一段时间后才会发现有些意想不到的后效,因此要重新评价。
按评价内容分 技术评价技术评价围绕系统功能来进行,评定系统技术方案能否实现所需的功能。
经济评价围绕经济效益进行的,内容主要是以成本-效益为代表的经济可行性分析
社会评价是针对系统给社会带来的利益或影响而进行的评价。
综合评价 是在上述3个方面评价的基础上,对系统方案价值的大小所做的综合评定。
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