制定电子政务规划时应坚持的原则:
基本原则包括三个方面:
1、统一规划,加强领导;
2、需求主导,突出重点;
3、统一标准,保障安全。
其它四项原则: 适用性原则;经济性原则;可扩展性原则;安全性原则。
电子政务的基本特征:
1、政府业务流程的电子化;
2、政府服务提供的电子化;
3、政府内外关系的电子化。
必要性:
1、为电子政务发展提供法律保障,促进其规范落实
2、电子政务是实现服务型政府,实现现代化治理体系的重要途径,有必要对其设计、实施及发展提供规范
3、电子政务立法是我国实现法治过程中的重要一环
……
指导原则:
1、不折腾
2、易操作
3、全面性
……
1、投入必须具有可行性和提高政府服务效率的有效性。
2、遵循公平、公正、公开的原则。
3、强调信息安全和保护用户隐私的原则。
4、必须符合国家和地方政府的有关法规和政策,不得违反相关法规和政策。
5、操作透明,管理规范,确保资金使用的目的、责任和效果评估等方面的公开透明。
6、突出重点,注重实效,优先支持那些在省级电子政务、县级信息化远程医疗、乡镇信息化等领域有先进经验和成功实践的地区和单位。
你是想问电子政务法制建设的弹性化原则是什么吗?电子政务法制建设的弹性化原则是:
1、统一规划,加强领导;需求主导,突出重点;统一标准,保障安全,
2、适用性原则;经济性原则;
3、可扩展性原则;
4、安全性原则。
第一步,调查研究。在调研阶段,首先应该及时了解和掌握国家有关信息化的政策,电子政务的指导思想,以及国家电子政务发展的总体规划、战略、框架等等,其次,要调研国家电子政务示范单位的成功经验,以及它的法律法规,国家为了更好地推动电子政务的建设总会抓一些试点、示范项目,我们在制定规划的时候,要及时了解和调研这些试点示范的成功经验,以及法律法规,这样才能制定好自己的规划。然后,要结合本地区的电子政务建设的指导思想,总体规划、需求、电子政务信息化的现状进行深入的调研。只有把本地区这些东西吃透了,才能够更好地制定电子政务的发展规划。调研是制定电子政务规划的基础,深入的调查研究以后,占有大量的资料,掌握更多的信息,在具体做规划的时候,才能够心中有数。 第二步,方案制定。当你占有大量的资料,获得了很多的信息,进行了充分调研以后,就可以进行方案的制定。这个方案就是本地区、本部门电子政务系统建设策略和系统建设方案,最终要完成电子政务系统建设的规划报告。 第三步,组织论证。通过专家进行电子政务的方案论证,论证方案通过以后,就可以进入实施阶段。 电子政务建设规划的主要内容 一个好的电子政务规划,至少要包括以下最基本的内容:系统的需求分析,系统的总体目标和建设原则,总体方案的设计,系统功能的分析,网络基础支撑平台,技术路线以及关键技术的解决方案,风险与控制,人员培训规划,再就是项目实施的进度安排,包括经费的筹措、经费的来源、预算,还要有这个项目的队伍建设,最后还要有效益分析。 这些就是制定电子政务规划必须遵循的规律。有两点再做一点解释: 第一点,系统需要分析非常重要。从国外电子政务建设的经验来看,一个应用系统构建成功不成功,首先不取决于IT企业,也不取决于软件开发人才,而是首先取决于政府需求方。因为政府机构是电子政务应用的需求方,你的需求提得准不准,你的业务流程、业务模式概括得清晰不清晰,你的业务流程选择适合不适合信息化,在很大程度上决定了应用系统的成败。 最熟悉政府业务的是政府人员,而不是IT企业的开发人才。所以一个好的应用系统,首先必须由政府需求方提出一个准确的需求分析,它的业务模式和业务流程描绘要科学、合理,这样,IT企业的软件人员才可以根据政府的需求进行软件开发。这样,成功的概率就比较高。如果政府部门大而化之,就这个,你就给我做吧,那么软件人员因为对政府的业务过程不熟悉,特别是对业务模式,业务流程不熟悉,就很难开发出非常适合政府需要的应用软件。从这个意义上讲,系统的需求分析是政府人员和IT专家两者结合的产物,必须很好结合,才能把需求分析做好,否则可能就是大而化之,可能就是描绘不准确,可能就是一般的泛泛而谈。所以,需要分析这一点非常重要。 第二点,电子网络政府规划的时候,技术路线,网络基础平台也很重要。网络结构如何划分,我们现在的大体规定是,国家电子政务的网络结构,一般要有政务内网和政务外网,政务内网走机密信息,它和政务外网完全是一个物理隔离,而政务外网可以依托英特网来构建,就是说在互联网上可以构建政务外网,直接和你的门户相连,而且国家规定,政务内网从中央来讲,国务院只连到下面17个单位、31个省市、15个副省级城市,一个新疆建设兵团。这是国家大的规定,具体到一个地区,一个部门在制定规划的时候,就要认真研究,国家这样一个网络结构到我这个地区,到我这个部门,到我这个系统以后如何实现它,才能更科学、更合理、更有用,既不违反上面的政策,也能够用起来,这就是很大的一个问题,很关键的问题。如果我们不认真研究这些,在制定规划的时候不认真研究网络结构,不认真研究如何才能够通过信息的手段给社会、给公众提供更好的、快捷的服务,简单地照搬,我认为是很有风险性的。在制定规划的时候,这些内容都是非常非常重要的,必须包括在内。
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