农村幼儿园发展规划

农村幼儿园发展规划

发展规划如下：

1、推进硬件建设体制改革，增加校园内的基础设施；

2、形成一定的激励机制，提高教师科研意识和能力；

3、以国内先进的幼儿教育理念为引导，培养幼儿的健康人格；

4、全面实施幼儿素质启蒙教育；

5、营造具有良好的人文精神的校园氛围；

6、进一步建立和健全科学、民主的管理体现；

7、加强民主管理的力度，认真做好校务公开工作；

8、加大对教师和家长的培训力度；

9、逐步创建学校的门户网

国家中长期教育改革和发展规划纲要中关于学前教育的目标及政策有哪些

目标：

1、基本普及学前教育。学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健康成长。积极发展学前教育，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0至3岁婴幼儿教育。

2、重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。采取多种形式扩大农村学前教育资源，改扩建、新建幼儿园，充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园（班）。发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用。支持贫困地区发展学前教育。

政策：

1、明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。

2、建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。加大政府投入，完善成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予补助。

3、加强学前教育管理，规范办园行为。制定学前教育办园标准，建立幼儿园准入制度。

4、完善幼儿园收费管理办法。严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师地位和待遇。

5、教育行政部门加强对学前教育的宏观指导和管理，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。

6、推进农村学前教育。支持办好现有的乡镇和村幼儿园；重点支持中西部贫困地区充分利用中小学富余校舍和社会资源，改扩建或新建乡镇和村幼儿园；对农村幼儿园园长和骨干教师进行培训。

拓展资料：

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》研究制定工作自2008年8月启动以来，在深入调研、广泛听取意见建议的基础上，经反复研究修改，形成了公开征求意见稿。并于2010年7月29日正式发布纲要。

教育是国家发展的基石。当今世界，知识成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源成为推动经济社会发展的战略性资源，人才培养与储备成为各国在竞争与合作中占据制高点的重要手段。我国是人口大国，教育振兴直接关系国民素质的提高和国家振兴。只有一流的教育，才有一流的国家实力，才能建设一流国家。

教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。当前，我国现代化建设面临许多困难，国际金融危机的蔓延和加剧，使我国的外部需求急剧减少，长期制约我国经济发展的体制性、结构性矛盾更加突出，经济增长方式粗放，人口、资源、环境压力越来越大。

保持经济平稳较快发展，推动产业结构升级，转变经济发展方式，建设资源节约型和环境友好型社会，必须紧紧依靠科技进步和提高劳动者素质。发展文化、科技、教育、卫生等社会事业，推进民主法制建设和社会公平正义，同样需要培养大批高素质的各类人才。

教育事业涉及千家万户，关乎群众切身利益。为群众提供公平的受教育机会，满足群众对发展教育的期望，推动教育在更高的起点上实现更大的发展，切实解决人民群众极为关注的“上学难、上好学”的问题，这是人民的需要，也是经济社会发展的要求。

党中央、国务院历来高度重视教育事业发展。1985年中央下发了《关于教育体制改革的决定》，提出普及九年义务教育的目标。1993年，中央下发《中国教育改革和发展纲要》。1995年，中央提出实施科教兴国战略。党的十六大以来，中央始终把教育放在优先发展的战略地位，提出实施人才强国战略，并采取了一系列重大举措。

党的十七大对优先发展教育，建设人力资源强国提出了新任务新要求。现在，根据中央的总体部署，结合当前教育事业发展的实际，有必要制定教育中长期改革和发展规划。这是进入21世纪以来我国第一个教育规划，制订一个让人民群众满意，符合中国国情和时代特点的规划，对我国教育事业的发展乃至整个现代化事业具有重大意义。

我们要制定的规划是指导未来十二年教育改革和发展的纲领性文件，必须与经济社会发展的总体规划相适应，体现全局性、宏观性、长远性和战略性。规划主要对2009年到2020年教育改革和发展做出安排。

这12年也要分阶段规划，远期的目标和措施要与全面建设小康社会对教育的要求联系起来考虑；近期可以规划得细一些，与教育“十一五”规划相衔接，保持教育改革和发展的系统性、连续性。但是，教育改革和发展的许多工作不能等规划全做好了才进行。有些看准了的事情，可以先行试点，试验成功了立即实行。这也是我们这次制定规划的一个特点。

参考资料：国家中长期教育改革和发展规划纲要-国家中长期教育改革和发展规划纲要 -教育部官网

农村幼儿园教育现状的原因

一、农村幼儿教育现状
（一）生源不足
在经济发展中农村与城市比较，农村发展缓慢，大量农村人为了维持生活和提高生活质量，不得不外出打工。大部分家长愿意把孩子带在身边，即使孩子在城市里没有固定的学校读书，还是把孩子带出农村。另一方面，随着城镇幼儿教育事业的兴起，许多城镇人士觉得有利可图，有很多幼儿园办了起来，致使农村生源流动到城镇。
（二）硬件基础设施薄弱
学校环境对幼儿的身心发展非常重要，对幼儿教育也起到了至关重要的作用。在农村中民办幼儿园占绝大多数,公办幼儿园很少,农村幼儿园规模较小,多数幼儿园只有2-3个班,教师大多仅为3- 5人;农村幼儿园办园条件较差,许多幼儿园没有幼儿寝室,幼儿在中午不便休息，直接由家长接回家，幼儿像小学生一样要往返幼儿园。有些幼儿园没有户外活动场地,幼儿无法从事户外活动,晒太阳,整天被关在室内;有些幼儿园虽有户外活动场地,但却没有或很少有大型玩具，有些大型玩具破损也失修。许多幼儿园室内设备简陋,活动室内摆放着十几张长条桌与长条凳,前面挂着或摆放着一块木制黑板,讲台上摆放着几盒粉笔、一根教鞭,连VCD、彩色电视机、录音机都没有,幼儿常用的桌面玩具也没有。有些幼儿园墙壁上也没有幼儿喜欢的漫画, 只见一片洁白或幽黑的墙壁。有些幼儿园即使有活动场地，也比较小，活动施舍寥寥无几，活动场地比较破旧。在幼儿园的室内场地中，墙面有装饰的多半是很早以前弄得，没有多大改进。从整体上来讲，农村幼儿园的硬件设施相对落后很多，急需整改。
（三）幼师资源需要整合
当前农村幼师存在很多问题，数量不足，质量不高，结构不合理。
从幼师的来源来看，《中华人民共和国教师法》第11条明确规定:“取得幼儿园教师资格,应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历。”少数来源于专业的幼师的行业，还有大部门来至于社会人员，其中有一部分是小学低年级教师，还有的是经过短期培训的社会其他人员。从幼师的的性别和年龄来说，从事幼师教育的人员以女性为主，男性非常少，幼师年龄趋向老龄化。
在幼师的技能方面，教法陈旧、教具单一，专业知识不够丰富。许多幼师在授课时，都以幼儿乖、听话为标准，不许幼儿随便下座位，不许幼儿课堂上讲话，而且课堂教学死板单一，很少有游戏教学。农村幼儿教师教育观念与行为的滞后，大多数农村教师是从小学教师转岗的，没有受过正规的专业培训，其在教育观念、接受先进教育思想和教学手段、专业技能等方面与幼教工作的要求存在明显差距。
（四）农村幼儿家庭教育缺失
在农村，大部分父母的文化程度较低, 加之忙于工作和农活, 无暇顾及孩子。还有一些幼儿的家长是隔代家长，家庭教育方式和养育方式不当，不会正确地管教幼儿。农村家长自身接受教育的程度较低, 教育观念较为落后, 没有树立正确的幼儿教育观念, 不了解幼儿身心发展的规律和特点, 缺乏教育幼儿的教育理论知识, 在家庭教育中出现各种问题。
在幼儿园开展的家庭教育课程得不到家长的支持和投入，很多家长认为把幼儿送到幼儿园是为了减轻负担，幼儿交给了幼儿园，一切都由幼儿园自己担当，家长没有多大责任。家长不主动了解和理解幼儿园的家庭教育，缺乏积极性。还有很多农村家长认为，孩子还小，没有必要进行正规的幼儿教育，只要没有大灾大难就行了，本着不大在意的态度对待农村幼儿教育事业。

建立幼儿园应该考虑哪些东西

如果你个人想开办幼儿园，本人要有幼师证或者是学前教育专业毕业。幼儿园房屋使用面积应在300平方米以上，而且楼层应是一层，周围没有噪音和环境污染。
申请举办幼儿园的单位和个人，应办理如下手续：
1.城市幼儿园的举办，申请人应向幼儿园所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门提交幼儿园园舍和设施符合国家卫生标准和安全标准的证明材料、幼儿园园长、教师、医师、保健员、保育员等人员编制合乎国家标准的材料。农村幼儿园的举办，申请人应向幼儿园所在乡、镇人民政府提交上述材料。
2.城市教育行政部门和农村乡、镇人民政府应当及时审查这些材料，符合基本条件的，应予以登记注册。
3.农村乡、镇人民政府还应将登记注册的幼儿园报本县人民政府教育行政部门备案。[1989年9月11日]国务院批准国家教育委员会发布教委主任令第4号《幼儿园管理条例》
第11条　国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。
第12条　城市幼儿园的举办、停办，由所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。
农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案。
相关政策法规：《幼儿园管理条例》
开正规幼儿园需要的手续
1.营业执照、税务登记证、卫生许可证、消防安全证等等一系列办幼儿园的证件齐全. 2.寻找一个足够大的室内场所加上大的室外空间。如果你要招收60名幼儿，请保证室内总面积达150平方米，室外面积200平方米。如果刚开始只是招收一小部分的话，室内面积不改，室外面积也要150平方米为好。 3.桌椅、玩具、餐具、水杯、大型床铺、书本、黑板及文具一应俱全。 4.良好素质的幼师，干净的厨师，是非常关键的。同时最好离医院比较近，并且安装两部或以上电话，以便随意联系家长处理紧急情况。 5.制定合理的收费政策，并向家长展示你的幼儿园优势。 一、设置民办幼儿园应具备下述基本条件 （一）申请举办民办幼儿园的社会组织，应当具有法人资格。举办民办幼儿园的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。 （二）基本办学规模不低于100人。幼儿园办学条件达到《重庆市幼儿园等级标准》规定的二级幼儿园标准。 （三）有稳定可靠的经费来源，办学启动资金不少于20万（包括教学设施和教学仪器设备等），注册资金10万元以上，并提供有法律效力的资信证明。 二、民办幼儿园申报程序 （一）申请人向拟建幼儿园所在街道办事处（或镇政府）提出书面申请，提供相关资料，由街道办事处（或镇政府）对拟办幼儿园（班）进行办园基本条件初审，写出初审意见并盖章。 (二)申请人将签署初审意见后的书面申请和申报材料提交大渡口区教委.申报材料包括： 1、申办报告，内容包括：举办者，培养目标、办园规模、办园层次、办园形式、办园条件、内部管理体制、经费筹措与使用等； 2、举办者的姓名、住址或者名称、地址； ①个人举办的提供身份证件、个人简历、资格证件； ②国家机构以外的社会组织举办的提供具有法人资格的证明文件（社会团体登记证等），并提供拟任民办幼儿园法人代表的身份证复印件、个人简历及资格证件。 3、幼儿园资产的数额、来源、性质等及有效证明文件，并载明产权； 4、属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件； 5、民办幼儿园组织机构，拟任园长、主要行政负责人、专任教师、拟聘兼职教师名单及资格证明文件； 6、经验资机构出具的办园开办费用验资报告、办园经费的来源渠道证明文件； 7、民办幼儿园发展规划； 8、办园场地证明文件：包括土地使用、园舍使用有效证明文件，租凭园舍的须提供具有法律效力的租赁协议,且租期不少于5年。 （三）考察:区教委联同区卫生局和区消防支队等相关部门对申报程序符合规定、申报材料齐备、基本办学条件达到要求的，组织专家进行实地考察； （四）发证:以审批同意举办的民办幼儿园，由区教委颁发《中华人民共和国民办教育办学许可证》和《XX市幼儿园等级证》。

农村留守儿童幼儿教育的问题和完善方法

导语：陶行知说过：“人类社会处处是创造天地，天天是创造之时，人人是创造之人。要想全方位培养人、塑造人就应该从娃娃抓起，重视每一天教育，重视每一个人教育，这是每一个教育工作者义不容辞的职责，面对这种情况，需要提高幼儿教育者的素质，提升幼儿教育者的思想道德教育，为顺应时代需求，力争将孩子培养成为德才兼备、品学兼优的人才。

农村留守儿童幼儿教育的问题和完善方法 一、农村留守幼儿教育的基本现状

农村留守儿童是指父母双方或一方外出到城市打工，而把子女留在农村的那一部分孩子。从调查情况来看，江西抚州留守儿童的父母亲都在外务工的比例高达80%，大约43%属于留守幼儿，多由家中老一辈的人抚养教育。

幼儿教育是指对3～6岁年龄阶段的幼儿所实施的教育。从广义上说，幼儿教育是指凡是能够影响幼儿身体成长和认知、情感、性格等方面发展的有目的的活动，如幼儿在成人的指导下看电视、做家务、参加社会活动;狭义的幼儿教育则指幼儿园和其他专门开设的幼儿教育机构的教育。幼儿园教育在中国属于学校教育系统，和学校教育一样，幼儿园教育也具有家庭教育和社会教育所没有的优点，如计划性、系统性等。本文的幼儿教育是狭义上的概念。

(一)留守儿童的幼儿教育尚未得到普及

据对抚州市东乡县杨桥镇的调查，从父母在外打工情况看，父母都在外务工比例最高，占32%，其次为父亲单方在外务工，占19%，母亲单独在外打工比例为5%，三者合计比例高达56%，说明杨桥镇农村留守儿童比例相对较高。

在抽样学生样本中，男生占535%，女生占465%，男生比例大于女生。上过幼儿园的比例为39%，说明杨桥镇留守儿童入园率低。从未上幼儿园与上过的学生学习情况比较得出，上过幼儿园的学生学习优秀率达205%，比未上过的优秀率高出15个百分点，未受过幼儿园启蒙教育，学习成绩处于中下等的学生比例竟高达5574%。可以得出幼儿园教育对留守儿童的今后学习教育有着重大的影响。

然而，从农村留守儿童对上幼儿园的态度来看，有54%的儿童不喜欢上幼儿园，留守幼儿入园晚，平均年龄在5周岁，3～5岁普遍由监护人代管，在监护人看来，幼儿太小入园学不到什么东西，到了5～6岁，要上小学怕跟不上，要进入幼儿园打好底子。普遍存在没有让适龄儿童接受幼儿教育的意识。

(二)农村以隔代监护为主，文化水平不高

通过对问卷中4～6岁监护人与儿童关系的分析可得出，笔者调查的172名监护人样本中，有138人属于隔代监护;有20个孩子属于单亲监护类型，其中有7人由父亲单独照料，有13人由母亲单独照料;有9人属其他监护类型(包括有亲戚、朋友或者雇佣人员代替照料);有5位幼儿的监护者没有填写这个问题，即监护类型不详。其中，高中及以上学历只有10人，初中学历57人，小学毕业的有89人，小学肄业有16人。留守儿童中监护主要是隔代监护，而且他们监护人的文化水平大都是小学或者初中水平，高中及以上学历所占比例较小。

(三)监护人对幼儿教育关注不足

监护人与幼师的联系相当缺乏，172被调查者当中，高达116人表示不会和老师联系，只有少数人会每周联系老师一次，有36人明确表示只有偶尔会和老师交流。农村留守儿童监护人对幼儿的教育关心程度很低，有66%的监护人从不联系老师了解幼童上学情况，每周联系一次的监护人只占512%，每月一次的只有765%的比例，偶尔会联系的占2118%。从结论来看，在农村，幼儿受教育情况很不受监护人的重视。

(四)农村幼儿园数量少，办园条件差，入托费用高

农村幼儿园数量少，留守儿童去幼儿园的路途遥远，多数幼儿园的校车并不规范，存在安全隐患，并且幼儿园的教育设施不齐全及教育质量低下。入园费用对于留守幼儿的父母来说，也是一笔不小的开支。

对于农村留守家庭来说，主要收入来自家中青壮年的在外务工收入，农村家庭一般都有两个留守孩子，也就是说，光学费一年可能需要支出2000多元，所以对3～6岁的孩童，很多监护人选择不送他们去上幼儿园。多数家长一般也不太询问4～6岁儿童的幼儿教育情况，他们更多关注的是孩子的身体健康问题。

二、农村留守幼儿教育存在的问题及原因探究

(一)缺失父母的关怀和照顾，家庭教育不足阻碍农村幼儿教育发展

在孩子的成长过程中，父母是孩子人生中的第一位启蒙教师，家长对孩子的关注和照顾，是孩子成长过程中不可缺失的，对其身心健康、人格和智力发展都有着举足轻重的作用。

幼儿期是儿童是非观念初步形成的重要时期，所以，幼儿教育是儿童学习的开端，是必须夯实的基础阶段。目前在农村，很多年轻家长自孩子一出生就把他们交给父母抚育，迫于经济压力外出打工，无法参与子女从小的培养和教育，也没意识到自己与孩子直接亲子缺失问题的严重性。3～6岁农村留守儿童的父母对孩子上幼儿园接受幼儿教育的重要性缺乏足够认知。

农村留守儿童有很多是从小就跟着爷爷奶奶或其他长辈生活，和父母在一起的时间很有限，对于孩子生活和学习上的关心也有时鞭长莫及。正是由于这种亲情的缺失，很多留守儿童从小就养成了孤僻、内向、自我的性格，他们不喜欢和陌生人打交道，一开始就拒绝离开家去上幼儿园。

(二)隔代监护存在缺陷，阻碍农村幼儿教育发展

在农村，隔代抚养虽然让很多年轻父母毫无后顾之忧地外出务工，但也存在一些问题。据调查，农村留守儿童的监护人大都是自己的爷爷奶奶或外公外婆，大多数年龄在50～60岁之间，他们既要承担繁重的田间耕作，还要承担繁琐的家务活，老人无力接送孩子、照顾孩子。由于家庭缺乏劳动力又无其他经济来源，照顾留守幼儿在一定程度上也给祖辈造成极大的苦难和痛苦。

因此，迫于经济压力，很多监护人选择不让留守儿童接受幼儿教育。另外，不少祖父母能够做到的是注意幼儿的人身安全和管好幼儿的吃穿冷暖，对孩子的感情、智力等发展无法关注，也无力顾忌，他们也没时间关注孩童的幼儿教育。

尽管祖辈对孙辈疼爱有加，管好了吃穿和冷暖，但由于文化水平低，早教观念滞后，缺乏教育观念和新方法，对孩子的`过分溺爱，使一些小孩养成随心所欲、霸道、自私、自我的性格。倘若孩子闹着不去幼儿园，监护人会随他的意愿，也不把事情放在心上。大多数监护人缺乏有意识的家庭教育，难以给予幼儿更好的精神营养，这势必会影响幼儿的全面发展。

(三)农村幼儿园管理与设施不完善，幼师质量数量无保证

在农村，有些地方群山连绵，人口稀少，受生源少、交通不便等条件所限，有些村子会有一个幼儿园，而有些村子却没有，导致很多孩子无法入园。现在农村的幼儿园大都是当地人自办的私立幼儿园，国家财政也没有给予财力支持，很多幼儿园只能因陋而简，管理不规范，多是以谋利为目的，不顾上级主管部门的规定，随意创建幼儿园，教学质量无法保证，交通工具随意拼凑，很容易发生安全事故。同时，农村的师资力量非常欠缺，农村幼师待遇低，基本权益得不到保障，导致幼师队伍大量流失。

由于4～6岁的幼儿有其特殊性，要求专业知识的新型幼教队伍来支持农村幼儿教育事业，只有数量有保证，教师有保障，才能为留守幼儿提供个性化，针对性的教育，才能从生活上学习上给予他们更多的关心和爱护。

(四)政府不够重视农村幼儿教育

在农村全面免除农业税后，在地方政府财政吃紧的情况下，对发展幼儿教育没有给予专门的财政拨款，对于农村幼儿园的创办没有实行有力的监督。在农村地区，没有完善的农村留守儿童福利保障体制，处于弱势地位的农村留守幼儿基本上享受不到政府的补贴。并且有些地方政府忽视学前教育，投了钱也显不出明显政绩。造成幼儿教育投入不足，公办幼儿园缺乏，在农村家庭留守儿童需要托管产生需求的情况下，对于民办幼儿园的监管松懈。放任其发展。

对于经济发展缓慢的地区，大量劳动力流出，致使留守儿童问题突出，政府也未采取相关措施发展当地经济，引导人们在家园创业致富，改善劳动力外流的现状。当地教育部门也没有制定相关的农村留守儿童幼儿教育方案，对幼儿教育的事业缺乏统筹规划。

三、解决农村留守幼儿教育问题的对策

(一)父母要对留守儿童的幼儿教育关怀备至

在教育问题上，父母角色不可替代。在农村，父母在为生计忙活的同时，不能忽视孩子从小的教育，必须强化对子女的教育意识。《联合国儿童权利公约》中也明确指出：儿童不应当与他们的父母分开，除非得到有能力满足他们福利的政府的照顾。要让父母充分意识到，为了孩子的全面健康发展，父母的关怀和教育不可缺失。父母应尽量不和孩子分离，对孩子既不能过分溺爱，事事包办，也不能放任不管。即使和孩子分开也要经常保持联系，关注孩子的健康和学习情况，不能造成亲情隔膜。

(二)监护人要转变观念，重视留守儿童幼儿教育

对于儿童的幼儿教育，按理来说监护人须具备一定的文化素养来满足孩童的求知欲，监护人自身要不断提高自我的文化素质和心理素质。但这一要求，对于农村来说很不现实，毕竟农村留守儿童的监护人一般都是上一辈，他们文化水平有限，继续接受教育辅导也很困难。

所以，对于隔代监护的情况，我们要求监护人在幼儿教育这一问题上必须转变自己的陈旧观念，要意识到幼儿教育对孙辈的必要性和重要性。监护人要积极支持孩子上幼儿园，同时监督孩子按时学习，培养孩子去学校接受教育的兴趣，提高他们上学积极性。

(三)完善农村幼儿教育设施

幼儿教育作为基础教育，作为进行义务教育的铺垫，政府应加大对农村幼儿教育的财政补助，鼓励、支持和引导农村民办幼儿园的建立，同时也要建立和规范公立幼儿园。

国家应当将学前教育纳入公共教育服务职能，把学前教育经费纳入地方财政预算，提高投入比例，形成以政府办园为主体、社会积极参与的多元化办学格局。在农村，要想尽一切办法引进优秀幼师，加强城乡幼儿教师的流动和交流，提高农村幼师质量。针对留守儿童较多的村镇，要建立儿童基础设施较为齐全的活动中心或幼儿园，让留守幼儿在集体活动中驱除孤独，减少“留守”带来的伤害，促进留守儿童各方面的正常均衡发展。

(四)加快建设新农村的步伐，促进劳动力就地就业或就地转移

政府要不断引进资金建设新农村，发展劳动力密集型产业，消化剩余劳动力，促进和带动本土特色的经济发展，让本地农民能在家门口工作，同时鼓励外出务工人员回家创业，已到达减少农村留守儿童数量，实现发展农村经济与解决留守儿童教育和管理相互促进，使更多的孩子有机会和父母生活在一起，接受父母的照顾和教育，减少一些因为和父母分离而产生的亲子关系淡薄等社会问题。

(五)完善城市务工子女的入学教育机制，建立“就地入学”的管理服务机制

针对外来务工子女在城市里上学难，上学贵的问题，城市的政府及教育部门应积极采取措施应对解决这一问题。首先，对处在接受幼儿教育的农村儿童来说，他们离开农村，但相应的教育经费没有随之转拨，所以儿童所在的城市入园地就缺乏一定的教育经费保障，因此对于教育经费预算的管理要进行改革，突破城乡限制。

其次，在户口流转问题上，对于在城市务工人员的子女来说，他们也应该拥有享受教育资源和接受平等教育的机会，就是出于户籍限制，带来了农村和城市的教育不公平的问题。因此，政府要改革户籍制度，破除城市儿童与农村儿童的界限，减免学费或取消公办幼儿园的“借读费”“赞助费”。

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