欧洲一体化起始于国家间的功能性合作,即欧洲煤钢共同体,此后又经历了欧洲经济共同体、欧洲共同体到欧洲联盟;在此期间,欧洲共同体不仅在经济上先后实现了关税联盟、共同农业政策、欧洲货币体系、欧洲经济与货币联盟,而且在政治制度和机构建设以及法律体系方面取得了重大进展,例如在制度安排上法的欧洲理事会、欧洲联盟理事会、欧洲联盟委员会、欧洲议会和欧洲法院;在法律体系上的欧洲共同体和欧洲联盟的各种条约和欧洲层面的司法体系;这就给人们提出了这样一个问题,即欧洲一体化的内涵到底是什么;欧洲一体化是经济一体化、政治一体化还是法
欧洲一体化进程中所体现的几个原则和特点,一是通过正确反思历史,坚持克服民zu极 端主义,坚持一体化的道路;二是实行了成员国政-府的主导和“辅助性原则”,寻求国家主权与超国家一体化的结合点;三是实行了灵活渐进的原则,排除强制性一体化。这既是欧洲一体化所体现的一些原则和特点,也是欧洲一体化能够坚持和发展的重要原因。
欧洲一体化进程中所体现的几个原则和特点:
1、通过正确反思历史,坚持克服民主极端主义,坚持一体化的道路;
2、实行了成员国政-府的主导和“辅助性原则”,寻求国家主权与超国家一体化的结合点;
3、实行了灵活渐进的原则,排除强制性一体化。这既是欧洲一体化所体现的一些原则和特点,也是欧洲一体化能够坚持和发展的重要原因。
尽管在欧洲经济一体化发展的不同阶段,一体化或者迅速发展、或者徘徊不前、或者硕果累累、或者成就难觅,但是最终欧洲一体化还是得以顺利的进行,体现了欧洲经济一体化独特的进程特点.
1.一体化过程的渐进性.无论是合作的范围、领域,还是组织协调机构的建立、运行机制的完善以及一体化程度的发展本身,都体现了一个渐进性的发展历程.而且从20世纪50年代初期6国煤钢领域的一体化发展到现在27国开始走向经济和货币联盟,每前进一步都是欧盟成员国反复协商、谨慎考虑后的结果.在发展的每一个阶段,对给成员国一定的准备和过渡时间.
2.一体化过程的协调性和妥协性.欧盟是各国联合起来组成一体化集团,由于各国国情不同,在一体化的过程中难免会产生分歧和矛盾,甚至是激烈的争执乃至对抗,但欧盟各国最终都能认识到一体化集团是他们获得发展的最快、最好的经济组织形式.成员国为了实现共同利益通过互相协商和互相配合,通过实施一系列卓有成效的原则来消除矛盾.这些原则包括:民主平等原则、共同受益原则、核心欧洲原则以及灵活性原则.
3.组织运作机制的超国家性和均衡性.为保证一体化顺利进行,欧盟设立了具有一定的超国家性质的组织协调机制.这些机构的设置和权力的分配上不但强调每个成员国参与,而且强调各机构在其管辖范围内超越各成员国政府的权力,以及各机构既相互独立又相互制约的关系从而凸现出欧盟独特的组织运作机制.
4.经济一体化进程的外部敏感性.这主要是指欧洲经济一体化的进程深受世界外部环境的影响.一定时期的国际形势对经济一体化的发展步伐影响较大,欧洲经济一体化体现出明显的对外部环境的敏感性依赖.如20世纪70年代石油危机和世界性经济危机不仅使各成员国经济发展缓慢,也导致一体化步伐受到严重影响,更为严重的是使欧共体在20 世纪70年代就提出的在10年内分阶段实现经济与货币联盟的计划也因此受阻.
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