1、夏商周时期,市境已获相当程度的开发,交通灌溉之利甲于全国,先后为吴、越、楚所有。
2、秦汉时期,秦统一六国后,推行郡县制。淮安市境始置县邑有淮阴今楚州区淮城镇、盱眙今盱眙县城北、东阳今盱眙县马坝。西汉年间,市境又增置淮浦今涟水县西、射阳今楚州区东南、富陵今洪泽湖中等县。
3、魏晋南北朝时期,境长期处于战争和对峙的前沿。489年,割直渎、破釜以东,淮阴镇下流杂100户置淮安县。
4、明清时期,境内置淮安府,府治于山阳县即今楚州淮城。
5、民国时期,淮
淮安,即淮水安澜之意,得名于1500多年前的南北朝时期。据《南齐书·州郡志》记载:
武帝永明七年(公元489年),割直渎、破釜塘以东淮阴镇下流杂一百户置淮安县,
隶属于东平郡。淮安之名始见。�今淮安市域地跨古淮河两岸,夏、商、周时期为“淮夷”
、“徐夷”聚居地。春秋战国时期,市境先后属吴、越、楚国,秦时分属泗水郡和东海郡,
西汉大体属临淮郡,东汉分属下邳国和广陵郡。魏晋南北朝时期处于南北对峙的前沿,建置
紊乱,隶属多变。隋唐五代北宋时期,大抵淮北属泗州,淮南属楚州,楚、泗二州各据要津
。宋、金对峙时期,淮北隶属多变,而淮南多属楚州。�宋绍定元年(公元1228年),撤楚州
,升山阳县为淮安军,旋改淮安军为淮安州。元、明、清三朝,先后设淮安路、淮安府。民
国3年撤淮安府,以府名为原山阳县名。旋置道,市境属淮扬道,盱眙仍属安徽。1927年撤
道,1932年设行政督察区,市境大部属淮阴行政督察区。抗日战争和解放战争时期,政区多
变。1948年12月全境解放后,成立淮阴专区,经1955年3月、1971年4月几次调整,今辖境始
全属淮阴专区,1983年,淮阴专区改为淮阴市,1987年,淮安县更名淮安市,隶省辖淮阴市
,1996年8月宿迁、泗阳、沭阳、泗洪4县(市)从淮阴市析出,成立省辖宿迁市,与淮阴市并
列。2002年2月,淮阴市更名淮安市,原县级淮安市撤市建楚州区。这就是淮安市建置沿革
的大略。�淮安市位于淮河中下游地区,地处苏北腹地,介于东经118°12′00〃~119°36
′30〃、北纬32°43′00〃~34°06′00〃之间,东接盐城市,西邻安徽省,南毗扬州市,
北与连云港市、西北与宿迁市相连。其下辖清河、清浦、楚州、淮阴4区,涟水、洪泽、盱
眙、金湖4县,总面积10072平方公里。2001年末,人口513万人。京杭运河、淮沭新河、苏
北灌溉总渠、淮河入江水道和入海水道、废黄河、盐河、淮河干流在境内纵贯横穿,襟带洪
泽湖、白马湖、高宝湖。全境属黄淮平原和江淮平原,西倚皖东丘陵,地形西高东低,河湖
水域面积占总面积的30�37%。境内不仅蕴藏着多种具有很高开采价值的非金属矿产,而且
气候温和湿润,适宜多种农作物生长。�今天淮安的地理环境,是漫长的自然力和人类活动
共同作用的结果。�早在新第三纪,淮安市西部丘岗地区还是海滨陆地,是古脊椎动物的乐
园。这里的古生物化石异常丰富,洪泽湖西岸的泗洪县,被国内外考古学家誉为“化石宝库
”。在该县发现的古脊椎动物有纳玛象、无角犀、剑齿虎、长颈鹿、大河狸等,多达六七十
种。1981年春,在该县松林庄又发现同时期生存的“江淮古猿”化石。这是继云南开远古猿
和禄丰古猿之后,我国发现的第三处有古猿化石的地点。“江淮古猿”生存时代距今已有12
00万年至1400万年。�又经过不止一次的沧桑巨变,到距今1万年至1�5万年的全新世早期
,淮安大地在最近一次海浸以后,海岸线推进到今灌云、灌南、涟水3县城一线。涟水县东
部五港和灌南县东端灌河下游的“触角”,则是公元12世纪黄河夺淮以后陆续淤垫成陆地的
。�古淮安地处淮、泗水尾闾,境内的古湖泊多由滨海洼地封闭演变而成,主要有:位于今
涟水西北境和古沂沭水下游的硕项湖,位于今楚州区、宝应县、建湖县境、古射水下游的射
阳湖,以及洪泽凹陷区的小湖群等。�古淮河由安徽五河县迤逦入境,经盱眙县城西,东北
流至龟山,斜穿洪泽凹陷区,达淮阴故城码头镇西,又东北流经清江浦与王营镇之间,转而
东南流,经淮安城北东北流,经涟水城南,又东北流入海。古泗水由今徐州市睢宁县古邳镇
东南流,大体沿今宿迁、泗阳、淮阴区境内的废黄河东南流,至淮阴区码头镇北古泗口入淮
河。古淮、泗水都是感潮河流,潮水上涨极限可分别达盱眙、宿迁以上。�最初作为人类活
动舞台的古淮安大地,不仅地势低平,河流密布,而且土壤肥沃,草木丰盛,是宜渔猎、宜
农牧的好地方。淮安曲折而生动的文明史,就是在这样的舞台上拉开帷幕,渐次演进的。
【古代地名沿革考】江南淮安府
【古代地名沿革考】江南淮安府
王正鹏(土家族)/文
江南淮安府禹贡扬州之域。春秋属吴国。战国属楚国。秦九江临淮郡。魏临淮、广陵二郡地。梁淮州。隋楚州。五代顺化。宋淮安。元淮安路。明淮安府。清淮安府。府阻淮恁海控制山东,春秋时夫差欲通中国,道出江淮,即从事于此。及曹丕谋吴,舟师亦由此而南也。其后,南北有事辄倚为重镇。东晋初以祖约、刘隗相继守此。荀羡曰:淮阴,旧镇地形都要,水陆交通易,以观衅沃、野有、开殖之,资方舟有运漕之利是也。东晋太元三年符秦入冠襄阳,其兖州刺史彭超曰:愿更遣重将攻淮南,诸城为募刼之势,东西并运舟,阳不足平也。坚从之,益发兵寇淮阴、盱眙。盖淮去丹阳四百里,而近北对清泗,则转轮易通,南出江津,则风帆易达繇淮,入江此其心争之道矣。梁沈约曰:山阳北接清泗,临淮守险有平阳石鳖,田稻丰饶。北魏高闾谓:寿阳、盱眙、淮阴为淮南之本,原岂不信哉。唐李邕曰:淮阴者,江海通楚之巨防也。其后杨吴据有淮南,以山阳清口为门户,遂能挫朱温之锋,及山阳入。于后周而南唐之烽火,近在江滨矣。宋人南迁,以江淮立国,于是山阳之势益重。吴表臣曰:山阳,控扼之地,失之则无以屏蔽淮东。徐宗偃曰:山阳,南北必争之地也,我得之,可以进取山东;敌若得之,淮南不能以朝夕固矣。陈敏曰:楚州,南北噤喉也,长淮二千余里河道,通北方者,凡五日。颍、蔡、涡、汴、泗而通南方以入江者,惟楚州运河一处。周世宗自北神堰凿老鹳河通战舰,入大江。唐之淮南不可复保,此前车也。是故韩世忠常保山阳,以拒方、张之寇,刘錡议塞清口,以阻逆亮之师。及蒙古侵陵叛臣刘整亦劝其从事于清口,桃源为进取之计,岂非地不可或忽乎。元董搏宵曰:淮安,南北噤喉,江浙重要其地一。失,两淮皆未易保。清代漕数百万,咸取道于淮,安哽咽或生,则西京有立槁之虑,故特设重臣,置屯军以经畧之,然则南北安危所系,岂不以淮安哉。
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