1、带动各个产业相融合,从而促进城市经济的发展;
2、衍生出新的产业,带动就业,促进城市经济;
3、智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息,从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术,实现城市智慧式管理和运行,进而为城市中的人创造更美好的生活,促进城市的和谐、可持续成长。
2016年我国智慧城市投资规模和增速进一步加快,预计到2017年我国启动智慧城市建设和在建智慧城市的城市数量将有望超过500个,智慧城市IT投资规模将达到3752亿元,社会生活信息化、智能交通和平安城市等领域仍是智慧城市项目建设的主要方向。
在今年的两会上,全国政协委员,北控集团副总经理荣洋就智慧城市建设带来了自己的相关提案。“我的提案是关于如何建设智慧城市的,一个是政策层面,一个是科技应用方面。”
什么是智慧城市?它是将网络信息技术基础设施化,通过云、网、端实现实时在线、智能集成、互联互通、交互融合、数据驱动,拓展新空间,优化新治理,触达新生活,从而重构人与服务、人与城市、人与社会、人与资源环境、人与未来关系的可持续化经济社会发展新形态。
荣洋认为,智慧城市建立在“三化合一”的基础上,即工业化、信息化和智能化的集成。“工业化解决的是物联网的问题,信息是来源于物联网的,物联网提出需求,而这个需求就是信息。能否将需求转化为信息,这代表了信息化的水平。接下来,信息转化为数据,能不能对数字进行分析,就是我们所说的大数据,也就是智能化。”因此,智慧城市的三个环节——工业化、信息化和智能化是相互联接、相互促进的。
在荣洋看来,目前物联网、信息化和智能化的建设方面,还需要做很多的工作。“我们目前在物联网建设方面已经取得了长足的进步,而信息化不只是简单的装一个信息化装置,而是如何高效地将物联网需求转化为可分析的数据,这是我们需要加强的地方。”
材料2:
2011年6月韩国推出了“智能首尔2015”计划。该计划的一个关键支柱是提高对智能设备的接入以及教会新用户如何操作它们,从而确保能够听到每个市民发出的声音。2012年,首尔开始鼓励市民在购买新的设备时捐赠旧设备,旧设备经过厂家的检查和修复后被免费分发给弱势群体。在首尔,如果一个持有智能方位侦测设备的孩子、残疾人、老人、阿尔茨海默症患者等离开指定区域或拨动呼救按钮时,报警信号将以文本形式发送给监护人、警察以及闭路电视监控中心,使之得到及时的帮助。首尔市政府的在线预订系统为市民提供实时的公共服务搜寻、预订及支付。预订系统列有150多项业务,分别隶属于教育、基础设施、文化旅游、商品以及医疗等项目。该在线预订系统最终将要纳入3万多项公共服务,分别由首尔市政府及其附属机构提供。首尔市政府公开其所有行政信息,并通过公共应用大奖赛来对私营部门或市民应用此类信息进行奖励,最佳应用还将免费向大众提供。高科技路灯既降低了能耗,还能播放语音,为居民提供无线互联网接入。一份数字新闻报向居民和旅客提供新闻、公交车时间表以及其他实用信息。由一个传感器网络来监控水和空气质量,并直接将信息发送至各媒体和市民起居室里的接收设备。一个持有智能方位侦测设备的孩子、残疾人、老人、阿尔茨海默症患者等离开指定区域或拨动呼救按钮时,报警信号将以文本形式发送给监护人、警察以及闭路电视监控中心,使之得到及时的帮助。首尔市政府的在线预订系统为市民提供实时的公共服务搜寻、预订及支付。预订系统列有150多项业务,分别隶属于教育、基础设施、文化旅游、商品一级医疗等项目。该在线预订系统最终将要纳入3万多项公共服务,分别由首尔市政府及其附属机构提供。首尔市政府公开其所有行政信息,并通过公共应用大奖赛来对私营部门或市民应用此类信息进行奖励,最佳应用还将免费向大众提供。高科技路灯既降低了能耗,还能播放语音,为居民提供无线互联网接入。一份数字新闻报向居民和旅客提供新闻、公交车时间表以及其他的实用信息。由一个传感器网络来监控水和空气质量,并直接将信息发送至各媒体和市民起居室里的接收设备。
在瑞典,驾车进出斯德哥尔摩市区,将会被按照时段征收“道路堵塞税”.不过车辆用不着在收费站前面大排长龙,也看不到收费员,甚至无需停车,一切都在车辆经过路口的时候通过智能系统自动完成了:当车辆经过控制站时,控制站的摄像头会被激活,拍下车牌照片,控制站和计动车上的传感器之间会交换信号,记录下时间、日期和缴纳税金额,然后直接从驾驶人的授权银行账户中扣除。当然,如果你的账户里没有钱,或者没有指定账户的话,也会收到账单,你可以自己去银行交钱。司机通过这个系统能够实时掌握那里的交通路况最糟糕,也使交通拥堵降低了25%,温室气体排放量减少了40%.在斯德哥尔摩近邻的哈姆滨湖城,能看见一排电子垃圾桶,分别用于接受食物垃圾、可燃物垃圾以及废旧报纸等不同类别的垃圾。垃圾桶通过各自的阀门与同一条地下管道相连,阀门分别在每天自动打开两次,不同类别的垃圾进入地下管道,并以每小时70公里的速度被输送到远郊,在电脑的控制下自动分离并输送到不同的容器里,按需要循环利用,全过程无人值守,由电脑自动控制。
在美国迪比克,利用物联网技术,将城市的所有资源(包括水、电、油、气、交通、公共服务等)数字化并连接起来,监测、分析和整合各种数据,进而使政府和企业智能化地响应市民的需求并降低城市的能耗和成本。比如为所有住户和商铺安装数控水电计量器,其中包含低流量传感器技术,防止水电泄漏造成的浪费。同时搭建综合检测平台,及时对数据进行分析、整合和展示,使整个城市对资源的使用情况一目了然。更重要的是,迪比克市将这些信息向个人和企业公布,使他们对自己的耗能有更清晰的认识,对可持续发展有更多的责任感。
材料3:
西部某省的B县政府发布了《B县“智慧城市”发展规划(2013-2016年)》,其中指出,到2016年“智慧城市”建设基本形成“基础设施布局合理、示范带动效应突出、相关产业转型升级、信息安全总体可控”的良好局面,力争使构建“智慧城市”成为该县发展的新模式、社会生活的新方式和经济发展的新动力。对此,网友们纷纷吐槽:
网友甲:我们B县是贫困县,终于也要现代化、信息化了,变成聪明城市我们的生活会好些吗?不过听说现在各地的智慧城市建设都是政府投入,我们县除了水泥厂、茶厂、酒厂之外也没有什么产业,政府哪来那么多的钱建智慧城市啊?而且还规划在三年内建成“基础设施布局合理、示范带动效应突出、相关产业转型升级、信息安全总体可控”的格局,既然县里没有产业,示范什么又带动什么,转什么型升什么级啊,看不懂……
网友乙 :在一些地方政府领导看来,没钱又有什么关系呢,只要与学术界和咨询行业合作编制好智慧城市的漂亮规划,再将规划向外发布,就表明地方政府有大气魄,能紧跟潮流。至于规划如何落实、什么时候落实,在慢慢说呗。据消息人士称,一些城市大力宣传的智慧城市工程项目就是由于政府资金无法到位、投标企业不堪负荷重而出现了项目暂停或延后的情况。
网友丙;我们是已经建成了智慧公交了,不过智慧公交并不智慧啊。3月4日,我晚上加班,下班后到达公交车站时,已近晚10:30,公交智能站牌显示“552路距离本站3站”.我十分欣喜:“终于赶上了末班车了”,于是一直在站台翘首苦候,直到晚11时多,522路还是迟迟未来。一位热心的骑车人停下来问我:“你在等公交车吗?这站牌的提示不准的,你还是别等了。”不得已只好打车回家,结果出租车费翻番,都是智能站牌误导了我!第二天上网一查才知道,早有记者报道我市近一半的公交站牌存在着发布信息不准确或不及时的问题,有的智能显示屏还未通电,没有任何信息。
网友丁:现在智慧城市就是一个筐,什么都可以往里装嘛。一些城市将涉及道路、管网建设以及安防系统的一般性投资均划入智慧城市的信息化投资中,而实际上这些基础设施建成后不能并入信息基础设施网络,也无法实现智能化公共管理系统的升级。过去几年间,外国企业在中国“智慧城市”已中标多个重大项目工程,这些工程采纳国外厂商的解决方案,并依托国外厂商建设城市重要领域的信息系统,芯片、元器件、网络设备、通用协议和标准的90%以上依赖进口,防火墙。加密机等信息安全产品65%源于进口,者很可能会存在一些不可控制的隐蔽后门。
网友戊:现在中央多部委和地方政府各部门大多是各做各的建设标准和规划,一些城市中交通、安防、医疗等各个系统以及电网、燃气、自来水等城市公共系统单独推动,未联网形成信息孤岛,这也让智慧政府联合办公、统一服务存在困难。一些城市管理其实就是办事手段电脑化了,并没有体现出有多么智慧。有一次我去行政大厅办证,被告知停电了无法办公,无奈返回。你说,我市都智慧化四年了,为什么就不能直接在网上直接办证呢?智慧城市建设涉及人与人、人与机构、市民与市政空间之间的关系,而在这所有关系之中,人总是位于中心地位。
申论模拟题及详细解析
题目:“给定资料1”提到:“智慧城市建设涉及人与人、人与机构、市民和市政空间之间的关系,而在这所有的关系之中,人总是位于中心地位。”请根据你对这段文字的理解,联系当前社会现实,写一篇文章(40分)2014年9月政法干警考试
要求:(1)自选角度,自拟题目;(2)观点明确,见解深刻;(3)思路清晰,语言流畅;(4)总字数800-1000字。
参考范文:
智慧城市与人
如今,智能技术开始应用于社区综合管理、城市交通、教育医疗、公共安全、行政办公,甚至是社会弱势群体的救助等十分广泛的领域,它覆盖了人与人、人与机构、人与市政空间的关系,无论哪一种关系,哪一个应用领域,智慧城市的建设始终以人为核心。然而,实际的景象是仍有待完善之处:到市政大厅办事,却被告知停电了无法办公;智能公交站牌发布信息不准确或不及时,这类情形,似乎已非个别现象。建设智慧城市,重要的并非只有智能本身,更应该是对人的关注。【扣题,这里注意几乎每一句内容应该既突出智慧城市又要突出人,不可以某一句话只与其中一个要素有关,同时注意利用材料中的素材,如材料3】
智慧城市要惠民。利用互联网技术,将城市的水、电、气、交通、公共服务等所有资源数字化并连接起来,检测、分析和整合各种数据,进而使政府和企业智能化地响应市民的需求并降低城市的能耗和成本。高新技术在城市的应用不仅仅是城市面貌的改变,更应该是市民生活的改变,降低市民生活成本,减少不必要的经济损失,创造更多的经济收益。在技术为人所用的过程里,经济利益始终是不可回避的重点,考量市民的利益是智慧城市建设的应有之义。【结合材料1、材料2中提到有关智慧城市的建设节省了市民生产成本、生活成本,减少了财产损失,是智慧城市与人这个大主题之下一个重要方面,重点论述这个方面很有必要】
智慧城市要便民。城市所承担的责任,无外乎是管理与服务。市民生活的方方面面在城市中进行,城市的发展程度直接关系到市民的生活品质,这一点亦是吸引无数青年人涌向北京、上海、深圳的重要原因。使用智能化掌上公交应用系统,可以实时查询公交车到站时间,乘车前能做到心中有数,不用伸长了脖子等车;佩戴有智能方位侦测设备的弱势人群,在拨动呼救按钮后,报警信号将以文本形式发送给监护人、警察以及闭路电视监控中心,使之得到及时帮助。市民追求生活省事省时省力,归根到底是便捷,这一需求理应得到城市的满足,人们对智慧城市的期许自然包含着这一点。【结合材料1、2中提到智能医疗系统、智能公交系统等各项公共服务大大便利了市民生活的方方面,因此,智慧城市的建设在便民方面成立同样有价值的一个分支方面】
智慧城市要慧民。互联网技术的普及应用为市民生活带来了极大程度的便利,没有人不喜欢互联网,没有人不需要互联网,小到网络购票,大到通过网络参政议政,给城市建设与发展提建议,网络已经与市民的生活息息相关。然而伴随而来的也有不那么漂亮的一个侧面 ——网络诈骗、银行卡盗刷等非法行为。城市的软件与硬件在不断变得更加智慧,市民理应跟上这一步伐,不断提升市民头脑的智慧程度,对于智慧城市的建设而言,可说是最后却并非最不重要的环节。市民的大脑是城市生生不息,永不宕机的智慧。【这个分支方面可谓智慧城市与人这个大主题之下最能体现思想深刻的一个,在看似与智慧城市不直接相关的材料4其中蕴含的是智慧城市中最智慧的部分,智慧城市绝对不仅仅体现于各种智能的硬件和软件,城市真正的智慧体现在人、在市民,市民的智慧是智慧城市的根本!】
无论是警民之间、医患之间、市民与政府行政办公单位之间还是交通、公共资源管理系统,人始终处于中心地位,一切智慧城市的建设目的在与人、关键在与人。值得注意的正是这一点:智慧城市的建设切忌本末倒置,以人为导向,技术为人服务,智能技术的意义在于更惠民、便民、慧民。【扣住题干中的句子、总结分论点,回扣主题!】
数字城市建设的牵引是外生的数字化技术,本质是内生的刀刃向内改革。目前,智慧城市建设依然是“强政策驱动”的领域,如今全国已有近300个城市完成了数字城市地理空间框架的建设,数字城市作为促进城市信息化的一个重要环节,已经受到了越来越多不同领域的重视。
未来随着云计算、大数据、物联网、智能化等新技术、新方法和新手段的进入,越来越多的人开始讨论的不再是数字城市,而是真正以人为本的“智慧城市”。
数字城市建设是要以数字化为手段,引领撬动政务服务、经济发展、社会治理、生态保护、政府运行等各个领域的整体性转变和全方位改革,根本上引领治理方式、生产方式和生活方式的大幅提升。
当下物联网,数据智能等技术已经开始深度应用到城市的各种场景中,将现实城市中的人、物、地、事、场等各种要素结构化和数字化,充分融合跨系统,跨业务,跨部门的各类数据,构筑起让城市耳聪目明的城市大脑基础设施。
尤其针对城市治理中的安全保障、应急处理、资源调度和研判分析等痛点和难点,可以通过城市大脑的运行做到从“事后统计”到“事前预测”,从“被动处置”到“主动处理”,把原有的靠人工为主的城市管理转型升级到靠智能驱动的城市运行。Hightopo数字孪生智慧城市,协助构建跨部门、跨层级、跨地域的一体化化监控体系,通过对政府各职能部门的业务信息共享与整合,聚焦城市运行监测、分析决策、可视化指挥、应急管理等环节,对人口统计、民生服务、信访举报、产业经济、突发事件等一系列综合指标进行有效监控,并围绕网格化管理、综合执法、环境卫生、园林绿化等重点领域,提升城市运行管理水平和突发事件的处置效率。打造智慧市政、智慧城管、智慧社区等智慧型城市。
对接公安系统、消防系统、医疗系统,全方面支持对城市公共安全各领域运行态势进行实时监测与可视分析。为雪亮工程、天网工程、公安数字运维、社区安全管理等行业提供可视化管理工具。
通过数据汇聚和分析,结合 GIS 地图的可视化展现形式,以生态化的服务为运营模式,利用“实时、全面、精准”的城市数据建立全程在线、全域覆盖、实时反馈的“城市运行态势地图”,从而快速有效的感知、预警、调度、处置全市网络安全风险,提高管理决策的科学性和精准性,提升管理效率和应急响应能力,助力城市的数字化转型和数字经济发展。
紧急事件处理趋势
可以随时调取对应突发事件的视频监控,并能实时显示在城市地图上。为城市应急管理的预防、准备、响应、恢复等阶段工作提供高效的数据支持,提升决策人员对事故、自然灾害的处置效率。
相对于传统管理上信息庞杂且无法融合交流,导致数据毫无规律可循的痛点,我们可以从根本上打破信息壁垒,为管理者解决突出环境问题提供科学的决策依据,增强生态保护力度。
城市数字化将改变更多人的工作和生活方式。对于企业而言,数字化改造将实现研发、设计、制造、运营等环节的智能化,让定制生产成为可能、虚拟运维变得普遍,数据资源将成为最有价值的资源。对于城市经济系统而言,市场运行状态将通过数据平台实时、全景呈现,产业链协作将更加高效,供给与需求将更好匹配。
对于个人而言,繁重的体力劳动将加速由机器所“代劳”,更多脑力型、线上型、创造型的工作岗位将被创造出来。随着工作性质的变化,会有更多人过上弹性上下班、居家云办公的生活,城市的功能规划与空间格局也会随之突破传统模式,推动城市交通更便捷、运行更低碳、环境更宜居。
新型智慧城市就是在一个城市中将政府职能、城市管理、民生服务、企业经济通过新型智慧城市这个大平台融为一体。采用信息化、物联化、智能化科技,将城市所涉及的社会经济、综合管理与社会服务资源,进行全面整合和充分利用,为城市的社会经济可持续发展,为城市综合管理和社会民生服务,为保障我国城镇化健康发展、建立和谐社会提供一个可实施途径和强有力的技术支撑。
新型智慧城市作为现代信息社会城市发展的最新形态,其理念已被大多数地区和居民接受和采纳。新型智慧城市应以人为本,借助智慧技术主动征询并及时响应市民的需求和意见,促使政府从发号施令的命令者转型为以民生为本、以市民满意度为本的服务者,实现城市决策的人性化和高效率。当前国内主要新型智慧城市实践取得的效果十分明显,但其中存在群体“数字鸿沟”明显、监控与评价环节缺失、政府角色定位不准等问题,严重制约着当下新型智慧城市的规划与建设。为此,需要从加强对弱势群体的关注和保障、加强项目建设流程的监管与服务以及灵活处理政府和市场的关系等层面有针对性地解决当下国内新型智慧城市建设中的各种问题。
一、从实际出发,合理战略定位,缩小“数字鸿沟”
群体“数字鸿沟”体现了不同群体对新型智慧城市建设的认知和态度差异。新型智慧城市建设是一项长久性的复杂系统工程,群体“数字鸿沟”影响着新型智慧城市建设的实践环节与价值目标。一方面,需要在一定的战略高度综合考虑和统筹规划新型智慧城市建设的宏观方向,结合各地区自身的经济文化水平、居民诉求、信息技术基础和人才储备情况,缩小区域、城乡间新型智慧城市建设的战略定位差距;同时各地区也要着眼实际,积极开发一些适用于老年人、低受教育程度群体、残障人士等群体的智能型产品与服务,关注和保障弱势群体的诉求和利益,增强公共服务的特色性和适用性,缩小不同群体对新型智慧城市认知的差距。在教育层面,要加强新型智慧城市相关背景知识的宣传、受教育和推广,让新型智慧城市的理念和实践进入更多群体的视野。
二、市场多元化,完善监控和评价环节
1、鼓励多元化建设
鼓励企业、技术人才、城市居民等多元利益相关者参与到新型智慧城市的建设过程中,加快和提高信息技术的自主研发能力和水平,通过依托技术创新培育新兴产业和中小企业,发挥企业对新兴技术和市场需求敏锐感知的独特优势,建设网格化的筹资渠道,为新型智慧城市建设提供经济和技术基础。
2、加强科技创新研发人才的培养
对不同部门和行业的人才资源进行整合,以鼓励性政策加快新型智慧城市重点领域的技术研究,对优秀人才给予全方位的福利激励,为新型智慧城市的建设、运营、监管、评估等环节提供强大的人才保障。
3、拓宽各方市场主体对新型智慧城市建设的意见反馈渠道
促进不同群体的信息交流、互动和反馈,加强新型智慧城市建设过程中的监控和评价,从而更加高效地为需求多样化的居民提供个性化的服务,不断提高居民生活质量。
三、发挥市场在新型智慧城市建设资源配置中的重要作用
新型智慧城市建设的源泉与活力来源于完善的市场经济运行机制,而发挥资源配置的决定性作用是要创造健康良好的市场运行环境。理顺政府和市场的关系是发挥市场在新型智慧城市建设资源配置中决定性作用的前提。目前,各级政府在新型智慧城市的建设中大都扮演着领导者、建设者、监管者、评估者等多重角色。在提供城市管理和公共服务方面的责任和权限难以区分和准确界定,这就需要政府在城市规划建设中科学地认识自身角色,做好“掌舵者”而非“划桨者”,明确自身权力和责任清单的具体内容,尊重和遵循市场经济的发展规律,充分发挥市场在新型智慧城市建设中的重要作用。
总的来说,国内新型智慧城市建设虽是最初从国外借鉴的新兴概念,但在我国具体的实践过程中不断注入了本土元素。新型智慧城市所勾勒的愿景是美好的,而具体实践过程的问题却是多样的,需要在今后的规划建设中不断总结经验,结合各地区的实际情况、政策需求和迫切需要解决的问题,制定个性化的新型智慧城市发展战略,鼓励多元利益相关主体的参与,以真正实现城市的可持续、和谐发展。
新型智慧城市总体规划是通过顶层规划、专项规范、工程设计,制定新型智慧城市建设与发展的宗旨、方针、目标、任务、方法、实施的方向性、路线性、纲领性的可实施文件。新型智慧城市总体规划指导、规范、约束新型智慧城市建设与发展的要素和资源的网络融合、信息交互、数据共享、业务协同,以“互联网+智慧城市”的思维,全面提升新型智慧城市创新管理与民生服务的能力。
金鹏信息新型智慧城市解决方案
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