法律草案亮点

近日，我国发布了多项法律草案，引起了各界的关注和热议。这些法律草案涉及到人们的生活、工作和社会发展等方方面面。本文将从几个角度对其中的亮点进行分析。

法律草案亮点

一、民法典草案

人民群众的利益是民法典草案的核心。草案中明确了财产权人享有合法财产权利的权利和责任，以及对侵犯财产权的行为的处罚。同时，草案中还规定了婚姻家庭中的各项制度，如夫妻共同财产制度、离婚制度等，进一步保障了人们的婚姻家庭权益。

二、城乡规划法修订草案

随着人口增长和城市化进程的加快，城乡规划发展面临许多新的挑战。城乡规划法修订草案强调城市和农村的统筹发展，并增加了对市容环境和生态环境的保护力度。此外，草案还提出了对城乡规划管理的新要求，如发布城乡规划差异化政策，促进地方特色发展等。

三、电子商务法草案

电子商务已成为我国经济发展的重要动力，但在发展过程中也面临着一些问题。电子商务法草案对电子商务的监管进行了详细的规定，如要求电子商务经营者应当明示商品/服务的信息、价格和质量标准等。另外，草案还保障了消费者的权益，如明确了消费者退货的条件和程序等。

四、个人信息保护法草案

随着互联网的普及，个人信息保护的重要性愈发凸显。个人信息保护法草案围绕信息收集、使用、存储和传输等领域，加强了对个人信息的保护，要求信息收集者明确信息的收集目的，并由被收集者授权；同时，草案还对个人信息的泄露、滥用等行为进行了严格的惩罚。

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【侵权责任法十大亮点解读】侵权责任法第40条解读

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? ? 侵权责任法十大亮点解读 作者：夏俊峰 日期：2010年01月04日 00时00分

2009年12月26日，十一届全国人大常委会第十二次会议通过了《中华人民共和国侵权责任法》。

这部与老百姓生活息息相关的法律将怎样改变人们的生活？这部法律有什么样的新规定，有何

亮点？邯郸十力律师事务所夏俊峰律师将就部分法条进行解读，以帮助更多的人理解运用这部

新法。

侵权责任法共12章92条，法律对产品责任、机动车交通事故责任、医疗损害责任、环境污染

责任、高度危险责任、饲养动物损害责任、物件损害责任做了规定。首次明确精神损害赔偿。

侵权责任法自2010年7月1日起施行。

这部与老百姓生活息息相关的法律将怎样改变人们的生活？这部法律有什么样的新规定，有何

亮点？邯郸十力律师事务所律师将就部分法条进行解读，以帮助更多的人理解运用这部新法。

一、同一侵权多人死亡，赔偿不再“同命不同价”

2003年12月4日最高人民法院出台的《关于人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规

定“死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收

入标准，按20年计算”。正是该规定，造成了在同一或同类案件中不同户籍身份的受害人所获

得的死亡赔偿金相比悬殊，从而引发了“同命不同价”的广泛争议。实际上，最高法院关于人身

损害赔偿的司法解释，区分了城市居民和农村居民不同的身份，以此来确定不同的赔偿标准，

主要考虑到我国城乡二元体制的实际状况，是有一定的合理性。但是，在多人死亡案件中适用

该司法解释，会造成农村的与城镇的赔偿金相差甚远，显得非常不公平。

来自河北农村的农民周某一次乘公共客车外出时发生车祸，失去了年轻的生命，同车因车祸死

亡的还有户籍是邯郸市市民的王某，邯郸市邯山区人民法院在依照《2009年河北省道路交通人

身损害赔偿标准》进行审理时，两人且得到了不同的赔偿数额，为何两人的获赔数额有区别呢？

原因是两人的户籍性质不同。向这样的同命不同价的现象在《侵权责任法》施行前仍然存在。

《侵权责任法》充分考虑了这一问题，《侵权责任法》第十七条规定： 因同一侵权行为造成

多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金。

”这意味着在交通事故、矿山事故、环境污染事故等引起的多人死亡案件中赔偿标准统一，按照

“就高不就低”原则进行赔偿，不再“同命不同价”。但是法条中规定的“多人死亡”，“多人”的标准

如何？未达标是否就不适用“同命同价”原则？法条在这个规定上没有明确，希望将来的司法解

释能解决这个难题。

二、立法首次明确精神损害赔偿

我国现行民事法律对于精神损害赔偿没有明确规定，正在审议中的国家赔偿法修订草案确立了

精神损害赔偿制度，但仅限于行政法领域，司法实践中由最高人民法院《关于确定民事侵权精

神损害赔偿责任若干问题的解释》来规范，司法实践中精神损害赔偿已经有了不少案例。

侵权责任法第二十二条规定，侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请

求精神损害赔偿。 这是《侵权责任法》的一个亮点，表明我国在现行法律中第一次明确规定了

精神损害赔偿。

这个规定，一是把精神损害赔偿严格限制在侵害人身权益上，侵害人身权益就包括侵害生命权、

健康权、名誉权、隐私权等，但不包含财产权。二是什么情况下构成精神损害。侵权责任法用

了“严重精神损害”这个词。。

三、劳务雇工致人损害，雇主承担责任

为保护被侵权人的利益，因为通常情况雇工的赔偿能力是不够的《侵权责任法》在第三十五条

规定 “个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵

权责任。”该条规定家庭雇用保姆、家庭装修等劳务形式的雇工，在劳务行为过程中致人损害的，

由雇主承担侵权责任。 但是，是否意味着雇工是故意或重大过失侵权都不承担任何责任呢？该

法未对此作出规定。本人认为，不加区分地规定一律由接受雇主一方承担责任，在实践中可能

会引起很多矛盾，也不利于提高提供劳务一方的责任心和职业道德。

四、网络侵权，网站担责有前提

在侵权责任法之前，对于网络侵权案件，我国只有2004年最高人民法院出台的涉及计算机网络

著作权纠纷案件的司法解释，该解释对网络服务提供商应承担的责任作了规定。但是对于社会

中出现越来越多的网络侵犯他人名誉权、以及“人肉搜索”等大爆他人隐私的行为，却没有相应

的规定来明确网络服务提供商的责任。

侵权责任法填补了这一空白，规定网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的，

应当承担侵权责任。但是网络服务是否应当承担侵权责任，有前提条件，即：第一，即由受害

人向网站提出；第二，即使受害人没有提出，网站明知有侵权行为发生，也应采取措施，否则

应承担连带责任。

五、校园伤害 ，事故责任好区分

校园伤害时有发生，孩子在学校、幼儿园出了事故，究竟如何区分责任，一直是学校家长关注

的话题。《侵权责任法》根据未成年人的年龄、民事行为能力及幼儿园、学校是否尽到教育、

管理职责等不同情况，明确责任划分：无民事行为能力人在幼儿园、学校或其他教育机构学习、

生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或其他教育机构应承担赔偿责任，但能够证明已尽到

教育、管理职责的除外。

限制民事行为能力人在学校或其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或其他教育机

构未尽到教育、管理职责的，承担相应赔偿责任。

无民事行为能力人或限制民事行为能力人在幼儿园、学校或其他教育机构学习、生活期间，受

到来自幼儿园、学校或其他教育机构以外的人员的人身损害的，由侵权人承担侵权责任。幼儿

园、学校或其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的赔偿责任。

六、缺陷产品 ，建立召回和惩罚制度

石家庄“三鹿奶粉”事件的发生，给人们留下了太多的思考：产品出了问题后，企业应该怎么做？

承担什么样的责任？>中规定了惩罚性赔偿责任后，对有效地防止欺诈起

到了一定的遏制作用。缺陷产品的存在严重地侵害了消费者的合法权益，为了有效地遏制缺陷

产品流入市场，规定惩罚性赔偿责任，可以加重违法者的违法成本，使他们不敢提而走险。

《侵权责任法》充分考虑到了这个问题，建立了召回制度和惩罚性赔偿制度，明确规定，产品

投入流通后发现存在缺陷的，生产者、销售者应当及时采取警示、召回等补救措施。未及时采

取补救措施或者补救措施不力造成损害的，应当承担侵权责任。

明知产品存在缺陷仍然生产、销售，造成他人生命、健康损害的，被侵权人有权依法请求惩罚

性赔偿。但是什么叫“惩罚性赔偿”，该法并没有明确的规定。

七：车辆出借，使用人担责；车辆被抢盗，行为人担责

车辆人出借后，如果发生交通事故，责任在借车方的，由保险公司在机动车强制保险责任限额

范围内予以赔偿之外，不足部分，原则上由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人对损害

的发生有过错的，才承担相应的赔偿责任。

车辆被盗或被抢后，发生交通事故，由盗窃人、抢劫人承担赔偿责任。保险公司在机动车强制

保险责任限额范围内垫付抢救费用的，有权向交通事故责任人追偿。

八、医疗手术，情况紧急可不经家属签字同意

2007年11月轰动全国的 “拒签事件”，由于患者家属多次拒绝在手术单上签字，最终孕妇及胎

儿双亡。事后患者家属坚持认为责任在院方，而卫生部门表示医院已经尽责。至今，这起事件

双方当事人仍然各执一词。

新出台的《侵权责任法》规定“因抢救生命垂危的患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属

意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。”这一规定，

解决了目前医疗纠纷的一个困局,保护了医患双方的合法权益。

九、医院不得乱检查

“看病贵”是当前老百姓面临的难题。有些医疗机构及其医务人员为了创收，迫使老百姓进行一

些不必要的检查，这样的行为严重地侵害了患者的财产权利和人身权利，为了避免此类现象的

发生，《侵权责任法》第63条规定：医疗机构及其医务人员不得违法诊疗规范实施不必要的检

查。但如何认定违法了诊疗规范还需要作出进一步的司法解释。

十、工程出问题，责任要连带

2009年，楼市相继暴露房屋质量问题，“楼脆脆”、“楼倒倒”、“楼歪歪”等楼房怪现状频繁发生。

究其原因，与开发商过度关注利益，忽视房屋质量安全有直接关系。新法针对此问题，规定：“建

筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任”，这就

意味着今后如果再出现像“楼脆脆”、“楼倒倒”等危及民众生命财产安全的豆腐渣工程，并造成

人员伤亡和财产损失，开发商作为建设单位，建筑公司作为施工单位，应承担连带责任。

解读侵权责任法对医疗机构的影响

来源：找法网 作者：张小波律师 日期：10-01-06

现代民法更注重社会责任，社会发展过程中，导致强势主体的出现，打破了民事主体实体上的平等。为了实现实质上的平等，更好的维护弱势群体的民事权益，维护社会整体利益，民法规范给强势群体规定了更多的义务，限制了其民事权利的行使，而赋予弱势群体更多的权利。这一点也体现在了《侵权责任法》对医疗损害赔偿的规定上。改变了过去医疗损害赔偿法律适用的二元化，加大了医疗机构和医务人员的责任。

长期以来医疗损害赔偿责任的法律适用，一直是理论与实务界争论的焦点，为此最高院曾出台过相关司法解释，但未能很好的解决其法律适用问题。《侵权责任法》的公布解决了长期以来医疗损害赔偿法律适用二元化的问题。《侵权责任法》第二条第一款规定：“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。”肯定了《侵权责任法》对医疗损害赔偿的适用，作为民事主体的患者其合法权益受到侵害，理应按照《侵权责任法》的规定获得赔偿。该法第五条否定了《医疗事故处理条例》的适用，第五条规定：“其他法律对侵权责任另有特别规定的，依照其规定。”《医疗事故处理条例》虽然对医疗事故赔偿做出了详细规定，但条例是由国务院公布的行政法规，不属于第五条“法律”的范畴，不再以医疗事故的构成作为赔偿前提，《侵权责任法》第五十四条规定：“患者在诊疗活动中受到损害，医疗机构及其医务人员有过错的，由医疗机构承担赔偿责任”。同时，《侵权责任法》第七章共11条对医疗损害责任做了专门规定。《侵权责任法》生效以后，关于医疗损害责任法律适用的争议将不复存在。以往需要鉴定才能解决的过错问题，改为了过错推定，对相关“诊疗规范”的违反就会被直接推定存在过错。笔者认为《侵权责任法》生效以后，

通过诉讼解决纠纷的案件将呈上升趋势，且患者更容易获得赔偿。医疗机构及医务人员应注意以下几方面的问题，以期维护自身权益。

一、医务人员的告知义务及患者的知情权、选择权

《侵权责任法》第五十五条规定了医疗机构的告知义务和患者的知情权、选择权。现代社会更强调个人的权益，从前的医疗是以“医师为中心的医疗模式”，现在则是 “以病人中心的医疗模式”。以前看病，一切听医师的吩咐就是了，现在的人认为不论从伦理还是从法律的观点，病人皆有权参与会影响他福祉的医疗决定。医师依其专业知识、训练及经验，提供医学诊断、预后、治疗选择及结果等信息给病人，病人提供其本身对健康照顾的目标，双方以“分摊决策”的模式，达成彼此同意的医疗计划，代表对病人最佳的处置，并据以执行。①

《侵权责任法》规定，医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。尊重患者的知情权和选择权。告知义务成为医务人员必须履行的法定义务，诊疗活动中必须向患者说明病情和医疗措施，否则就是违法。

《侵权责任法》对医务人员的要求更加严格，加大了医务人员的责任。医务人员在实际工作中应以书面形式履行告知义务，并取得患者的签字，以便在将来有据可查，能更好的保护自己。对于需要实施手术、特殊检查和特殊治疗的情况，无论手术、风险的大小都应向患者说明医疗风险和替代医疗方案，并取得患者书面同意。特殊检查和特殊治疗也应同样取得患者书面同意。在不利于向患者本人说明的情况下，应向患者的近亲属说明并取得书面同意。

《侵权责任法》规定，对于生命垂危的患者，在不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。这里的“不能取得”包括不能取得患者本人的意见，患者近亲属不在身边无法联系的情况，是否还包括患者近

亲属拒绝签字的情形？单从法律条文的字面理解上没有办法看出来。但人的生命是无价的，生命权是人最基本的人权，维护人权是法的社会责任所在，因此，笔者认为“不能取得”应包括患者家属拒绝签字的情形。

严格遵守并履行告知义务，这不仅仅是患者依法享有的知情权、选择权，对医务人员来说，患者及其近亲属的签字还是医务人员保护自己的有力证据。签字时应注意这里的近亲属范围是患者的配偶、子女、父母、兄弟姐妹，医务人员要核实近亲属的身份，避免近亲属以外的人签，其他人签字是无效的。医务人员没有履行上述告知义务的，造成损害医疗机构应承担赔偿责任。

三、病例资料的保管

病例是判断医疗行为是否存在过错最直接、最主要的证据，这一点体现了病例资料的证据学特征②。病例资料既能维护患者的民事权益，又能保护医务人员自己。

《侵权责任法》直接规定，隐匿、拒绝提供与纠纷有关的病例，伪造、篡改、销毁病例的将直接推定医疗机构有过错。这就对医务人员书写病例提出了更严格的要求，医务人员应该严格按照病例书写规范的要求书写病例。尤其是对病例的修改，不能采取刮、粘、涂的方式，否则会被认为是对病例的伪造或者篡改。病例的书写应该整齐规范、清晰可辨，并妥善保管。患者要求查阅和复制病例，医疗机构必须提供，这也是保护患者知情权的需要。六十一条对病例资料进行了列举，这里的病例资料应包括主观性病例和客观性病例。

四、患者隐私权的保护

患者隐私权属于民事权益的一种，《侵权责任法》对医疗活动中侵害患者隐私权的行为做出了明确规定：“医疗机构及其医务人员应当对患者的隐私保密。泄露患者隐私或者未经患者同意公开其病历资

料，造成患者损害的，应当承担侵权责任”。该条规定了医务人员法定的保密义务，属于强行性规定，医务人员不得违反。

泄漏隐私或者未经同意公开其病例资料，造成患者损害的应当承担侵权责任。这就要求医务人员在工作中要注意保护患者隐私，不得泄露患者隐私，未经允许公开其病例资料。承担教学任务的医疗机构，在利用病例资料进行教学实践时，应隐去患者的真实姓名。

五、推定医疗机构有过错的情形

现代民众认为，医疗机构属于强势群体，而患者属于弱势群体，为了更好的保护患者的民事权益，《侵权责任法》对医疗损害责任采用了过错推定原则。如果存在以下几种情形，直接推定医疗机构存在过错，而不问是否具有因果关系。

第一：违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规范的规定。只要医务人员违反上述规定，不论违反这些规定是否与损害存在因果关系，一律推定医疗机构存在过错。这就要求医务人员在工作中严格遵守法律、法规、规章及诊疗规范，为了防治纠纷的发生，要严格书写病例资料。因为只有病例资料才能证明医务人员的诊疗是否违反了相关规定，病例的证据学特性就体现在这里。

第二：隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的病历资料。在纠纷中不能提供原始病例的，将被直接认定医疗行为存在过错。因此医疗机构应建立完善的病例保管与借阅制度，防止病例丢失。

第三：伪造、篡改或者销毁病历资料。前面已经提到了关于病例的修改，不按规定修改可能会被认为是伪造和篡改，会被直接推定医疗行为有过错。

《侵权责任法》着重在形式上寻找医疗机构的过错，却忽略了医疗行为与损害后果之间的因果关系，这对维护医疗机构的权益是不利的。而关于“诊疗规范”违反的认定，是一个非常专业的问题，只有具备专业知识的专业人士才能认定，而不应是法官审理的范围。我们不能要求一个法官拿着“诊疗规范”对照病例来认定医疗行为是否违

反了“诊疗规范”，毕竟法官不是医学专家。笔者认为关于医疗行为是否违反“诊疗规范”仍然需要相关专家给予鉴定。《侵权责任法》对此没有规定，希望将来能有司法解释对此予以明确，以期能更好的分清责任，维护医患双方的权益。

这就要求医务人员在诊疗活动中严格遵守“诊疗规范”的规定，医疗机构应建立完善的病例保管制度。

六、医疗机构不承担赔偿责任的情形

《医疗事故处理条例》规定了六种不构成医疗事故的情形，同时规定不构成医疗事故的医疗机构不承担赔偿责任。但这个规定在现实中一直存在争议，被认为是医疗机构的保护伞，加之人们对医疗事故鉴定不信任，该规定基本形同虚设。患者更愿意以医疗损害赔偿为由提起诉讼。《侵权责任法》的实施将改变这种状态，其规定了三种情形医疗机构不承担责任。

第一种情形是医务人员在抢救生命垂危的患者等“紧急情况”下已经尽到合理诊疗义务的，这里应对“紧急情况”做广义的理解，它不单指的是生命垂危的患者还包括其他紧急情况下已经尽到合理诊疗义务的行为。例如不及时施救患者会造成重度残疾等，对于该种情形医疗机构要想免除责任必要同时具备两个条件，一是在紧急情况下实施的医疗行为，二是尽到了合理诊疗义务。

第二种情形是限于当时的医疗水平难以诊疗的，医疗机构不承担赔偿责任。现在的医学技术水平发展迅速，可以说是日新月异，以前认为是不治之症的疾病现在可以治疗了，不能做的手术现在可以做了。该条规定就是防止患者以现在的医疗技术水平，去衡量过去的医疗行为。避免医疗机构因此承担责任。

第三种情形是患者或者其近亲属不配合医疗机构进行符合诊疗规范的诊疗，因此种原因患者受到损害时，医疗机构不承担责任。

关于这一点，医疗机构要想免除自己的责任，在实际工作中医务人员一是要注意取得患者或者其近亲属不配合医疗的证据；二是要证明自己的诊疗行为是符合诊疗规范的。这里我们不得不再次提到病例，这些问题只能在病例记载中才能体现，医务人员要在病例中记载准备对患者实施的诊疗措施，但由于患者或其近亲属拒绝而未能实施。最好能取得患者或者其家属拒绝采取此种治疗措施的签字。这既是对患者选择权的尊重，也有利于医务人员的自身保护。

七、医务人员不得对患者实施不必要的检查

看病难、看病贵一直是社会各界关注的焦点，近年医疗费用的虚高让普通患者不堪重负，民众对医疗检查项目的合理性提出了广泛的质疑。降低医疗费用已经成为国家医改的一个重点。因此，《侵权责任法》针对医学检查做出了规定：“医疗机构及其医务人员不得违反诊疗规范实施不必要的检查”。医务人员应该按照诊疗规范的要求对患者实施诊治，对诊疗规范以外的检查项目不得实施。

由于患者存在个体差异，有的医务人员会认为“诊疗规范”要求检查的项目也不一定必须检查，但根据《侵权责任法》的规定，不检查属于违反“诊疗规范”的情形，如果患者有损害，医疗机构会因此承担责任。所以医务人员在实际工作中，对规范要求的检查项目不应遗漏，否则就是对诊疗规范的违反，可能会承担责任。

八、对医疗机构及医务人员的保护

在医疗纠纷的处理过程中，医疗机构及医务人员的合法权益往往得不到合理的保护，尤其是个别患者的“医闹”行为，严重干扰了医疗机构的正常工作，侵害了医务人员的合法权益。在医疗机构设灵堂，医务人员被打的新闻时常见诸报端。基于社会民众对“弱势群体”的同情，相关国家机会出于“维护社会稳定、构建和谐社会”的需要，在维护医疗机构及医护人员合法权益方面也常常畏首畏尾。往往利用行政手段迫使医疗机构赔偿了事，以息事宁人维护所谓的和谐。

职业“医闹”的出炉与有关部门打击不力不能说没有关系。《侵权责任法》第六十四条规定：“医疗机构及其医务人员的合法权益受法律保护。干扰医疗秩序，妨害医务人员工作、生活的，应当依法承担法律责任”。该条规定只是一条原则性规定，就是没有这条规定，我们医疗机构及医务人员的合法权益同样也应得到保护。关键是还要看相关部门的执行力度，不能以牺牲医疗机构和医务人员的权益来换取所谓的“和谐稳定”。相关部门应建立公平、高效的医疗纠纷处理机制，给患者更多选择余地。希望《侵权责任法》的公布实施能更好的维护社会稳定、维护医患双方的权益。

《选举法》在修改后有什么新亮点

选举法修改后有拟实行城乡平等选举权、确保应有适量基层代表、增设“选举机构”专章规定等规定。

1、拟实行城乡平等选举权

审议中的选举法修正案草案对现行法律相关条款作出修改，明确规定：全国人大代表名额，由全国人大常委会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。

2、确保应有适量基层代表

选举法修正案草案增加规定，进一步强调人大代表的广泛性，强调应有适量的基层代表。一些地方也提出，应当进一步明确在各级人大代表中，来自一线的工人和农民代表有一定的数量。

近几届全国人大代表构成中，工人和农民代表比例呈下降趋势，尤其是一线的工人、农民代表人数偏少，这一现象已引起中共中央和全国人大常委会的高度重视。

3、增设“选举机构”专章规定

鉴于选举委员会在直接选举中的重要作用，选举法修正案草案增设“选举机构”专章，对选举委员会的产生和职责分别作出规定。

扩展资料：

选取法的修订：

根据1982年12月10日第五届全国人民代表大会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的若干规定的决议》第一次修正；

根据1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的决定》第二次修正；

根据1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的决定》第三次修正；

根据2004年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的决定》第四次修正；

根据2010年3月14日第十一届全国人民代表大会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的决定》第五次修正；

根据2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉、

〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉、〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉的决定》第六次修正）

—中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表

民法典（草案）亮点：年利率超过多少的高利贷不受法律保护？

根据《民法典（草案）》年利率36%部分的利息应当被认定无效，不受法律保护。

第六百七十条 借款的利息不得预先在本金中扣除。利息预先在本金中扣除的，应当按照实际借款数额返还借款并计算利息。
第六百七十六条 借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者依照国家有关规定支付逾期利息。
第六百八十条 禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。借款合同对支付利息没有约定的，视为没有利息。

民法典合同编的亮点和变化

法律分析：一、六大亮点1.电子合同开启无纸化时代为了适应电子商务快速发展以及百姓网购需求的增多，民法典规定，数据电文也具有法律效力，这意味着纸质合同将逐步退出互联网时代。2.有理有据，向霸座者说不针对近年来客运合同领域出现的旅客霸座、不配合承运人采取安全措施等严重干扰运输秩序和危害运输安全的问题，民法典细化可客运合同当事人的权利义务。3.对商家的霸王条款”说“不”“禁止自带酒水”“特价、促销商品概不退换”民法典完善了格式条款制度。4.物业纠纷不用怕，物业服务合同来维权

针对物业服务领域的突出问题，民法典增加规定物业服务合同，为老百姓解决物业纠纷提供法律依据。5.“借一万、还十万”，网贷被套路不用怕针对近年来各界反映强烈的高利贷问题，草案明确规定禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家的有关规定。6.房子被拍卖，承租者家在何方为落实党中央提出的建立租购同权住房制度的要求，保护承租人的利益，民法典增加规定房屋承租人的优先承租权。

二、民法典合同编变化：民法典一共1260条，其中合同编就占了525条，在原来 15种有名合同的基础上增加了以下4种有名合同：1、保证合同，让保证方式回归本位，保证方式没有约定或约定不明的，为一般保证。2、保理合同，给中小企业拓宽融资渠道。3、物业服务合同，规范和保护业主权利。近年来业主与物业纠纷不断，是个大难题。4、合伙合同，常言说，“生意好做，伙计难搁”。变化比较大的是禁止高利放贷，以及完善电子合同规则以前是网贷变套路贷， 现金贷变高利贷，民间借贷的各种弊端凸显了，影响了大家的正常生活，民法典中禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定 ，这体现了国家对高利放贷的惩处态势。完善电子合同，就为了电子商务和数字经济的发展，比如在网站上展示的商品就是邀约，我一点击就是承诺了，合同就成立了，就有拘束力了，你商家就不能反悔了，保护消费者，另外交付时间也有约定了，以前商家是交给物流公司就不管了，物品出事了，推给物流公司，现在不行了，以签收时间为收货时间，只要我没签字，风险就在卖家，加强对买受人的保护。

法律依据：《中华人民共和国民法典》

第四百九十一条 当事人采用信件、数据电文等形式订立合同要求签订确认书的，签订确认书时合同成立。当事人一方通过互联网等信息网络发布的商品或者服务信息符合要约条件的，对方选择该商品或者服务并提交订单成功时合同成立，但是当事人另有约定的除外。

第五百三十三条 合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。人民法院或者仲裁机构应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更或者解除合同。

第六百八十条 禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。借款合同对支付利息没有约定的，视为没有利息。借款合同对支付利息约定不明确，当事人不能达成补充协议的，按照当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场利率等因素确定利息；自然人之间借款的，视为没有利息。

第四百九十四条 国家根据抢险救灾、疫情防控或者其他需要下达国家订货任务、指令性任务的，有关民事主体之间应当依照有关法律、行政法规规定的权利和义务订立合同。依照法律、行政法规的规定负有发出要约义务的当事人，应当及时发出合理的要约。依照法律、行政法规的规定负有作出承诺义务的当事人，不得拒绝对方合理的订立合同要求。

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