九年之后限塑令为何名存实亡？

一边是白色垃圾漫天飞，一边是大袋小袋任性用。“限塑令”如风过耳，似乎难以记起。这几天，全世界都在聊一只叫蒂娜的澳洲海龟，它被发现的时候已经奄奄一息，救活它的兽医发现：蒂娜的肠道里满是塑料碎片。有数据称，澳大利亚人每年会把约8000万塑料袋扔向海洋!地球是平的，白色污染当然不只是别国的事情。一项中国海洋鱼类的调查显示，在20多种经济价值较高的常见鱼类中，90%的鱼类样本中都发现了微塑料。似乎有人的地方，就有白色的“风景”。国家邮政局数据称，2016年我国一共产生300亿个快递包裹，2018年将达到500亿个。此间产生的包装盒、塑料袋及辅助包装材料同样也是天文数字，这还没算商场超市和地摊菜场里铺天盖地的塑料袋。2008年6月1日，中国“限塑令”正式实施：所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。据说当时，全国仅每天买菜就要用掉10亿个塑料袋，其他各种塑料袋的用量每天在20亿个以上。倏忽9年过去，限塑令虽雷声隆隆，却终究成了“沾衣不湿杏花雨”——塑料袋还是越来越多，白色垃圾也越来越烦人。这个“20世纪最糟糕的发明”，成了环境保护中的头等难题。危害路人皆知，办法束手无策。作为风靡全球的“购物神器”，现实归谬了一刀切政策的美好设想。“限塑令”名存实亡，细究起来有两个困局：一是执法难。市场主体千千万，数量有限的执法人员不可能要求所有做买卖的都“有偿提供塑料袋”。取证难、执罚难，结果就是你限你的、他用他的。二是观念难。用惯了塑料袋的便利，消费者主观上很难形成主动带布兜购物的习惯。大道理和小便利pk的时候，私利私欲很容易占上风。于此而言，期待商家以牺牲客户偏好、消费者牺牲购物便利来承担少用或禁用塑料袋的公共责任，是过于天真了。一言蔽之，“限塑令”名存实亡，说到底，是在缺乏环保替代品的前提下，指望高成本的抽象道德责任达成环保愿景。全球而言，“限塑令”从不是孤军奋战的：比如对于自备购物袋的消费行为，英国有积分奖励、美国或可抵税等。这些实惠的细节，解决了“限塑令”徒法不足以自行的尴尬。他山之石可以攻玉，要让限塑成为公民自觉，还得从文明进程和现实考量出发，既要有罚在痛处的板子，还得有奖在明处的糖果。在互联网+时代，“限塑令”要复活起来，监管固然要给力，公共治理更要有情怀、讲智慧。

“限塑令”是怎么一回事？哪些地方先行禁塑？

塑料曾经被称为十九世纪最伟大的发明，因为它给人类的生活带来了便利，就比如说塑料袋，在我们生活中应用的什么广泛。我们生活中跟塑料有关的物品有许多，塑料的用途也非常的广泛，就比如矿泉水瓶、衣架、收纳盒有许多东西都是有塑料制成的，可以说，塑料早已走进千家万户了。

可是，凡事有利也有弊，塑料虽然十分方便，可它也很难以降解，对人类生活的环境带来了巨大的危害以及污染。我们可以看到一些河流上漂浮着花花绿绿的塑料袋以及各式各样的矿泉水瓶，其实在城市里，这还是可控的，一般环保部会请专门的人去打捞，可这终究治标不治本。海洋污染也是越来越严重，不少垃圾因为错误的排放流入了我们的海洋，这些塑料垃圾严重影响了海洋生物的生活。

每年救援人员都会发现许多被塑料袋束缚住身体的海豚、海狮，或者是在海龟的鼻腔里发现一次性吸管，许多海洋生物的身体里都有着塑料的踪迹。虽然塑料便利了我们的生活，可是也伤害了地球上的其他居民，也破坏了我们的美丽星球。为了遏制这一现象，政府颁布了二零二零年最新的限塑令，规定商店不再使用塑料袋而是使用纸袋，而菜市场则是禁止使用，餐饮行业也不再使用一次性餐具。县级以上的城市、还有知名景区会成为这项政策的先行军。

限塑令的颁布在一定程度上市可以缓解塑料给人类带来的危机的，但关键我们还是得改变人们的意识。比如出门买菜购物尽量自己携带环保袋，定点投放塑料垃圾，实现垃圾分类。人人都要有保护环境的意识，这才是重中之重。

＂限塑令＂颁布10年情况怎样？

临近午后，北京市朝阳区金台路上一家超市的收银处，顾客不是很多。购物篮里装着5根茭白、两捆香菜、两包馒头，今年62岁的王阿姨并未像其他顾客一样购买超市提供的塑料购物袋，而是从兜里拿出一个布袋子。她说，布袋比塑料袋结实、提起来不勒手，已经用了几年了。

2007年12月底，《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》发布。近10年来，这份被公众称为“限塑令”的通知在限制和减少塑料袋使用方面效果明显。然而随着时间推移，特别是随着近年来外卖、快递等行业迅速发展，“限塑令”效果逐渐弱化。

今年11月初，国家发展改革委相关负责人表示，准备会同相关部门研究调整“限塑令”；国家邮政局等10部门也联合发文，着力推进快递业绿色包装。专家表示，这意味着“限塑令”将迎来加码落实的新时期。但要让“限塑令”真正达到预期效果，需要政策引导、消费自觉、替代品研发和生产供给的多管齐下，综合治理。

1、问题叠加致消费量降幅减少

《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”。“自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。近10年过去，“限塑令”执行得怎样？

记者在北京市朝阳区多家超市走访时发现，几乎每家超市在收银处都挂着型号不同的塑料袋，这些塑料袋小号每个0.2元、大号每个0.3元。由于食品选购区的手撕式食品专用袋基本为免费提供，因此几乎每名顾客的购物篮里都装着五六个这样的塑料袋。

多数大型超市提供的塑料袋为高密度聚乙烯塑料袋，印着“QS”标志、国家标准号码、厚度、生产厂家等信息。袋子上还写着：“为了保护环境，鼓励塑料购物袋多次使用；废弃后建议回收再利用。”工作人员说，这种塑料袋无毒无味，可以盛放食品。

“现在很多消费者尤其是老年人，都会自备塑料袋或环保购物袋，人们的环保意识在逐渐提高。”位于中国民航总医院附近的一家大型连锁超市的收银员表示，她每天要进行上万笔交易，其中购买塑料袋的顾客比例为1/3。

国家发改委去年发布的数据显示，“限塑令”实施以来，超市、商场的塑料袋使用量普遍减少2/3以上，累计减少塑料袋140万吨左右，相当于节约了840万吨石油。

不过，一些农贸市场、商品零售场所内，超薄塑料袋肆意流通难题仍然存在。在位于北京市朝阳区大黄庄桥附近的一个农贸市场，几乎所有经营者都免费提供塑料袋。这些塑料袋上，没有任何生产厂家和生产规格标志，厚度上也明显低于0.025毫米的“限塑令”要求。在旁边的马路边，由于一些水果商贩免费提供塑料袋太薄，很多顾客买东西时要求多套几个袋子。

同时，随着“互联网+”兴起，快递和外卖领域逐渐成为塑料袋使用“大户”。相关统计显示，中国去年快递业塑料袋使用量约147亿个。今年“双11”的包裹量预计将达15亿个，其中大多数含有无法降解的塑料袋。

另外，外卖类APP“饿了么”近期发布的外卖大数据显示，中国外卖市场用户规模达6亿，2016年在线外卖用户消费频次每周消费3次以上的占比高达63.3%。按照这个数据推算，每周将有超过3亿份外卖被送出，如果按每份外卖消耗1个塑料袋计算，就产生了3亿个塑料袋。如果这些塑料袋废弃物无法得到有效处理，将是一场严重的生态污染。

总的来看，“限塑令”的确起到了提升消费者环保意识的作用，并在实施前期使塑料袋使用量大减。但近年来，由于超薄塑料袋肆意流通的旧难题尚未解决，快递、外卖等领域又成为塑料袋监管的新盲区，导致了“限塑令”执行效果出现反弹。

2、“灰色地带”影响“限塑”效果

为配合“限塑令”落地，商务部、国家发改委和国家工商行政管理总局于2008年联合发布《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》，其中对向消费者无偿或变相无偿提供塑料袋等行为制定了相关处罚措施，但实际效果不尽如人意。

一方面，执法部门取证难、执罚难是重要原因。尽管很多地方的市场和质量监督管理局经常检查塑料袋生产厂家，并对违规行为进行处罚，但一些没有注册登记就违规生产超薄塑料袋的“黑作坊”非常隐蔽，给源头监管带来很大难度。同时，一些地方的执法检查缺乏持续性，导致很多农贸市场、个体商户继续使用超薄塑料袋。

另一方面，“限塑令”本身存在局限性，产生了很多“灰色地带”。由于自备购物袋顾客越来越少，大部分顾客为图便利都会直接购买塑料袋，超市成为最大受益方，使得“限塑令”有转变为“卖塑令”之嫌。

此外，对于近年来出现的快递、在线或线下购物采用塑料袋包装，“限塑令”也没有明确规定，给了塑料袋继续泛滥的机会。“快递包装中的重点问题有3个，一是塑料袋、编织袋、透明胶带不可降解；二是有毒有害物质存在；三是绿色包装标准标识和检验检测机构不健全。快递包装多是用二次料再造生产，回收后没有再生产和再制造的价值。绝大多数包装和其他垃圾一样，直接填埋或焚烧，部分有再利用价值的快递包装受到污染，很难从海量垃圾中回收再利用。”北京印刷学院青岛研究院副院长朱磊说。

同时，生物降解材料塑料袋、环保购物袋等成本高，限制了其大规模推广。一般来说，生物降解塑料袋成本是传统塑料袋的2至3倍，目前全国生物基塑料和降解塑料产量仅十几万吨，和传统塑料千万吨的年产量相比差距明显。

消费者对“限塑令”知之不详或主观上仍存图省事观念，也是造成“限塑令”执行难的重要原因。在位于民航总医院附近的一家大型连锁超市内，记者随机采访了10名正在购物的顾客，其中9人赞同“塑料袋会造成白色污染”，但只有2人自带了塑料袋，且很多顾客表示“经常接受商店、外卖、快递等免费提供超薄塑料袋”。

专家表示，在缺乏低成本环保替代品的前提下，很难通过高成本的抽象道德责任达成环保愿景。

3、加码“限塑令”重在执行落实

在11月2日举行的十二届全国人大常委会第三十次会议联组会议上，国家发改委主任何立峰表示，准备会同相关部门研究调整“限塑令”，研究制定在电商、快递、外卖等行业率先限制一系列不可降解塑料包装使用的相关实施方案，同时督促地方特别是城市加大落实力度。此外，将推广新型材料，征集、筛选技术成熟、产业基础比较完善的可循环、可降解的包装材料，在条件成熟的领域和行业推广使用。

国家邮政局等10部门11月初也联合发文，推进快递业绿色包装，提出到2020年，可降解的绿色包装材料应用比例提高到50%。这意味着，“限塑令”将迎来加码落实的新时期。

不过，要切实做到加码落实，亟需相关部门出台细则，明确监管者、生产者、销售者、消费者等各个环节的责任和义务，改变“限塑令”目前的有法不依、执法不严。“没有细则的法规就如同没有牙齿的老虎，看上去很厉害，实则作用不大。”北京中勉律师事务所律师黄丽凌说。

一方面要“堵”，从源头上遏制。既然“限塑令”当初由政府推行，就不能完全依靠商家自觉来实现。环保、质监、工商等部门必须在塑料袋生产的审批、监控、执法环节中出狠招、抓落实，不让违规产品流入市场。

2015年1月1日起，吉林省开始禁止生产、销售、提供一次性不可降解塑料购物袋、塑料餐具，成为全国首个全面“禁塑”的省份。目前长春市的大超市、大商场基本完成了环保塑料袋对传统塑料袋的替换。既然有了可行试点，那么在全国范围内通过立法方式将“限塑令”上升为“禁塑令”是否必要，如何解决由此带来的替代品昂贵、监管力量不足等问题，需要做好充分研究。

另一方面要“疏”，完善塑料袋销售、使用和回收的全链条制度设计。可通过政府补贴，对使用环保袋的消费者给予一定奖励，鼓励更多人养成随身携“袋”的好习惯。同时可以参照海外国家经验，对塑料袋适当涨价，大家“扯袋”的手可能会停一停。

此外，作为替代品的环保袋大都又贵又笨重。如果能利用生物降解等新材料，提升塑料袋的“绿色含量”，并做到平价又便携，相信不少人会乐于践行环保责任。

共享模式为解决这个问题提出了新思路。在今年的“双11”期间出现了可重复利用的共享快递盒，既解决了用户需求，又鼓励消费者减少使用塑料袋的频率。

当然，无论是堵还是疏，最关键的坎是公众环保意识的转变。以全球“限塑”最为成功的爱尔兰为例，除了通过收税提高塑料袋价格，爱尔兰还将“限塑”重心放在了公民意识培养上。政府长期在学校、社区等开展宣传教育，给消费者分发环保宣传手册、环保购物袋等，如今爱尔兰全社会已经形成不接受、不欢迎塑料袋的氛围。

“ 限塑令 的核心价值在于向整个社会传递这样一个信息——资源有价，使用资源需要付出成本。”专家表示，只有引导大多数消费者形成资源有价意识，让消费者从思想上“限塑”，才能促进人们主动参与“限塑”，最终达到保护资源、保护环境的目标。

塑料袋对人们有什么危害二十字

在生活中经常会用到塑料袋，将塑料袋随手乱丢，塑料袋是一次性很难降解的塑料包装品，其中还包括一次性泡沫一次性餐具，等多种一次性产品。

他们对环境的污染十分严重，埋在土壤里，数十年都不会得以分解，同时会使土壤受到化学污染，让土壤的养分下降。

塑料包装送入土壤中，会严重影响土壤吸收养分和水分，导致农作物减产，而且很多一次性塑料包装，融入土壤中以后会释放化学物质，导致长出的农作物也会受其污染。

扩展资料

1、塑料袋的危害是非常大的，为了健康，为了保护环境，应尽量减少塑料袋的使用。

2、如在必须使用塑料袋的情况下，要选择质量相对较好的塑料袋，把塑料袋对身体的危害降到最低。

3、塑料袋以后可以减少对一次性产品的使用，往往在生活中，每个人做出一小步，就会对保护环境作出一大步的贡献，只有让环境不受污染，才可以让生活更加健康。

人民网-9年“限塑令”名存实亡 塑料袋为何屡禁不止？

-塑料袋

环保作文素材

导语：在高考前对学生进行写作教学十分重要。所谓“巧妇难为无米之炊”，要想写好一篇文章，首先就需要有可写的内容，因此教导学生积累素材意义重大。

【素材一】地球沙漠化

在国际防治沙尘暴大会上，中国库布其沙漠治理模式引发关注。其实，荒漠化问题的产生由来已久。人类部分活动的过度开发打破生态系统原有的平衡，最终导致土壤退化成沙。一个不容忽视的事实，我国是世界上荒漠化最为严重的国家之一，全国荒漠化土地面积61.16万平方公里，占国土面积的1/4。另一个明显的后果，荒漠化加剧了沙区的贫困，影响当地经济社会发展。从目前国内外治沙的情况来看，多元主体共同参与的“组合拳”式打法取得了较好的治疗效果。在我国对库布其沙漠的治理过程中，可以看到多元主体共治的特点。在政府部门支持下，相关企业主导与投资治沙的设施，以市场运作参与治理，并与当地农牧民共同从治沙中取得良好效果。

【素材解读】

如今，土地荒漠化成为困扰人类生活的重要问题之一，并给人类带来不可抗拒的危害。世界各国都不同程度地存在这种现象，而有效治理荒漠化也成为亟待解决的矛盾。治理荒漠化，并非不惜资金大造树林，而需要多元主体的参与，从“根”治起，长期坚持，才能还地球一片绿色。

【名言链接】

人生欲求安全，当有五要：一要清洁空气；二要澄清饮水；三要流通沟渠；四要扫洒房屋；五要日光充足。

——南丁格尔

没有一个清洁美好的环境，再优越的生活条件也无意义。

——曲格平

【适用话题】环保、治理、合作……

【素材二】海洋不是“排污场”

海洋与人类社会发展的历史进程息息相关，它不仅是全球气候的“调节器”，还为人类提供水产资源，承载2/3以上国际货物运输。随着沿海和海上经济活动迅速扩张，一方面人类向海洋索取资源的数量和种类急剧增加，另一方面又滥用海洋自净能力，让蓝色海洋不堪重负。中国国家海洋局南海分局发布《2016年南海区海洋环境状况公报》显示，近岸局部海域污染依然严重，近岸海域典型生态系统半数处于亚健康状态。要想改善海域污染，就需要从根上治理，从污染源头上解决问题，才会更有效。不管是对政府部门而言，还是对企业来讲，都应该引起高度重视，并且落实可行的补救措施和防范措施，对已经被破坏的海洋环境进行修复，对还未被破坏的海洋环境全力保护。

【素材解读】

海洋在人类生活中发挥了关键作用，但也遭到了人类活动的破坏。非法捕捞，工业排污，过分开采，以及外来物种入侵等，都对海洋生态系统造成严重威胁。海洋是人类的宝库，人类却无情地对待这位恩人，其行为令人发指。因此，加强海洋保护，将海洋环境污染降到最低已是当务之急。尤其是沿海地区，一定要减少工厂排污，不能把海洋变成“垃圾场”……

【名言链接】

人法地，地法天，天法德，道法自然。

——老子

大自然是不会欺骗我们，欺骗我们的往往是我们自己。

——卢梭

【适用话题】污染、环保、珍惜……

【素材三】垃圾分类

2017年，国务院办公厅发布《生活垃圾分类制度实施方案》，要求46个城市先行实施生活垃圾强制分类，2020年底生活垃圾回收利用率达35%以上。这些城市一是直辖市、省会城市和计划单列市。这意味着北京、上海、天津、重庆等都在其中；二是住建部等确定的第一批生活垃圾分类示范城市，包括邯郸、苏州、泰安、宜昌等。这46城市的车站、机场、码头、超市、农贸市场、商用写字楼等企业负责对其产生的生活垃圾进行“强制”分类。通过建立居民“绿色账户”“环保档案”等方式，对正确分类投放垃圾的居民给予可兑换积分奖励。鼓励居民和社区对“干垃圾”深入分类，将可回收物交由再生资源回收利用企业收运和处置。有条件的地区，可探索采取定时定点分类收运方式，引导居民将分类后的垃圾直接投入收运车辆，逐步减少固定垃圾桶。

【素材解读】

生活中，很多人都认为垃圾分类离自己很远，甚至将其视为“摆样子”。很显然，这是一种不正确的认识。此次，国家出台“方案”，一方面表示对垃圾分类治理的决心，另一方面也以此为示范来号召其他城市效仿，将“全民环保”落到实处。建立“绿色账户”可兑换积分奖励，这也是有效手段之一，对垃圾分类做到赏罚分明，动员市民主动参与，并成为一种自觉行为。

【名言链接】

大自然的每一个领域都是美妙绝伦的。

——亚里士多德

人们常常将自己周围的环境当作一种免费的商品，任意地糟蹋而不加以珍惜。

——甘哈曼

【适用话题】环保、治理、激励……

【素材四】限塑令

塑料袋这枚“硬币”，正面是“方便”，一拎就走，用完就丢；背面是“污染”，塑料袋被称为“20世纪人类最糟糕的发明”，所造成的白色污染令人头痛。“限塑令”旨在提高塑料袋获取的成本，让用户为使用塑料袋支付一定的费用，以减少塑料袋的使用。调查显示，小商铺直接提供免费塑料袋，大商店卖塑料袋，已是司空见惯之事。在一些地方，“限塑令”是名存实亡的，几乎沦为“卖塑令”。面对“限塑令”遭遇尴尬，有全国人大代表建议将“限塑令”改为“禁塑令”，在全国范围内禁止生产、销售和使用不可降解的聚乙烯和聚氯乙烯塑料袋。理论上，全面出台“禁塑令”并无不妥，自然环境形势如此严峻，为了子孙后代的生存环境，牺牲当下的一点便利是必须且可能的。其实，“禁塑”也会带来新机会，如加速可降解塑料袋的市场机遇。

【素材解读】

今年是“限塑令”正式施行的第九年，虽然很多消费场所仍使用塑料袋，但不可否认人们的环保意识不断增强。“限塑令”出台后，环保布购物袋、纸袋等替代品开始流行起来。实际上，环境保护不能停留在口头上，更要变成一种实实在在的行动。作为塑料袋的.消费者，每个人都有责任，尽可能少用或者不用，慢慢把“习惯”改过来。

【名言链接】

大地给予所有的人是物质的精华，而最后，它从人们那里得到的回赠却是这些物质的垃圾。

——惠特曼

地球所提供的足以满足每个人的需要，但不足以填满每个人的欲望。

——甘地

【适用话题】消费、环保、责任……

【素材五】南北“冰火两重天”

2017年7月15日清晨，智利首都圣地亚哥下了一场暴雪，气温骤降到零摄氏度以下。当地气象专家表示，这是圣地亚哥10年来最严重的暴风雪。一边是严冬暴雪，另一边却是热浪连连。美国国家海洋和大气管理局的数据显示，2017年北半球的热浪来得比往年早，欧洲部分地区、中东、美国及包括中国东部、日本和韩国在内的地区今年3月至5月的气温偏高。美国当地时间15日下午，高温后的暴雨导致亚利桑那州通托国家保护区内一处山谷暴发山洪，14名正在山谷水潭游泳的民众被卷走。截至17日，警方已确认9人死亡，其中包括1名儿童。从6月下旬开始，亚利桑那州就开始遭受热浪袭击，凤凰城当地温度一度升至近50摄氏度，网友纷纷“晒出”路牌热到融化、小狗出门穿鞋套、开车戴隔热手套等照片。

【素材解读】

地球是人类共同的家园，然而随着生态系统恶化，出现了少见的极端天气。南半球暴雪压顶，北半球热浪烤人，人类忍受大自然的“法令”。其实，这种极端现象恰好反映了全球气候变化威胁。地球只有一个，而人类在不断繁衍生息，只有共同珍惜才能生命延续。

【名言链接】

大自然是善良的慈母，同时也是冷酷的屠夫。

——雨果

我们不要陶醉于对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都报复我们。

——恩格斯

【适用话题】气候、生态、环保……

保护环境的名言警句

1.保护环境是我们生存的惟一条件。

2.如果没有花草树木，我们还能吸收氧气吗？让我们保护花草树木吧！

3.让白色染污永远消失！

4.欣赏荒野、回归自然。

5.人的生命是有限的，保护环境是无限的。

6.保护环境卫生，减少生活污染，共建美好家园。

7.地球的命运掌握在人们的股掌之间，稍不留神，将会被毁灭。

8.人人丢纸，垃圾一片；人人拣纸，一尘不染。

9.绿化做得好，染污就减少。垃圾分类放，环境有保障。

10.使“母亲”成为乐园，需要“儿女”携手努力。

11.我们的地球需要每个人的保护。

12.什么时候垃圾筒也会下岗。

13.不让尘土进校园，只让美好到我家。

14.地球是我们的母亲，保护地球就是保护母亲。

15.请爱护每一棵树，否则我们看到的将是泛滥的洪水和贫瘠的沙漠。

16.让绿色在生活中洋溢，让心灵在绿色中放飞。

17.让我们来保护花草树木吧！看，花草树木在向你挥出希望的小手。

18.天空是小鸟家，河流是鱼儿的家，地球是我们的家。

19.地球是我家，共同保护她。

20.有花有草，不摘花草，无花无草，应栽花种草，破坏环境，岂不可惜。

21.水光山色与人亲，说不尽，无穷好。

22.含一滴水，还一份真情！

23.快快行动起来，保护自然生态！

24.热爱我们的母亲，不要再让她伤心和失望！

25.手下留情，足下留青，爱护环境，人人有责。

26.保持地球生态平衡，就是保护人数自身。

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